Судебный участок Первомайского судебного района
<...> Дело № 5-920/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с. Первомайское Томской области 29 ноября 2023 года
Мировой судья Первомайского судебного района Томской области О.А. Герман, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа п. Новый Первомайского района, находящегося по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа п. Новый Первомайского района (далее по тексту МБОУ ООШ п. Новый), находящееся по адресу <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до <ДАТА2> пункт 11 законного предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе об устранении нарушений законодательства, а именно обеспечить пищеблок школьной столовой водой для мытья посуды и оборудования, соответствующей по химическим показателям требованиям таб. 3.1, таб. 3.13 СаН ПиН 1.2.3685-21 по мутности, по содержанию железа (Fе суммарно), срок исполнения которого <ДАТА2>. Таким образом, по признаку невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, МБОУ ООШ п. Новый <ДАТА5> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель МБОУ ООШ п. Новый не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МБОУ ООШ п. Новый. Изучив материалы дела, мировой судья считает установленным событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность МБОУ ООШ п. Новый в совершении вменяемого административного правонарушения. Вина МБОУ ООШ п. Новый в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>, в соответствии с МБОУ ООШ п. Новый <ДАТА5> по адресу <АДРЕС> не выполнило в установленный срок до <ДАТА2> пункт 11 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе об устранении нарушений законодательства, а именно обеспечить пищеблок школьной столовой водой для мытья посуды и оборудования, соответствующей по химическим показателям требованиям таб. 3.1, таб. 3.13 СаН ПиН 1.2.3685-21 по мутности, по содержанию железа (Fе суммарно). Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены. Из содержания протокола следует, что представитель МБОУ ООШ п. Новый с правами, предусмотренными статьями 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и статьёй 51 Конституции Российской Федерации, ознакомлен, о чем имеется его подпись в соответствующей графе протокола, замечаний по содержанию протокола не высказывал, дал объяснение: «считаю, что качество и безопасность питьевой воды несет ответственность ресурсоснабжающая организация. Со свое стороны я напишу претензию в ресурсоснабжающую организацию вновь»; предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе об устранении нарушений законодательства, в соответствии с п. 11 которого МБОУ ООШ п. Новый предписано обеспечить пищеблок школьной столовой водой для мытья посуды и оборудования, соответствующей по химическим показателям требованиям таб. 3.1, таб. 3.3, таб. 3.13 СаН ПиН 1.2.3685-21 по мутности, по содержанию жесткости общей, по содержанию железа (Fе суммарно), по содержанию марганца, срок исполнения <ДАТА2>. Данное предписание получено <ДАТА3> представителем МБОУ ООШ п. Новый <ФИО1>, о чем имеется его подпись; решением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе от <ДАТА7> о проведении внеплановой выездной проверки, согласно которому в связи с истечением срока исполнения п. 11 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства принято решение провести внеплановую выездную проверку МБОУ ООШ п. Новый. С данным решением представитель МБОУ ООШ п. Новый ознакомлен <ДАТА8>, о чем имеется его подпись; представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому МБОУ ООШ п. Новый нарушен п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»: пищеблок школьной столовой не обеспечен водой для мытья посуды и оборудования, соответствующей по химическим показателям требованиям таб. 3.1, таб. 3.3, таб. 3.13 СаН ПиН 1.2.3685-21 по мутности, по содержанию жесткости общей, по содержанию железа (Fе суммарно), по содержанию марганца, сведения об исполнении п. 11 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе отсутствуют; актом внеплановой документарной проверки территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе от <ДАТА6>, из которого следует, что МБОУ ООШ п. Новый частично не исполнен п. 11 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно обеспечить пищеблок школьной столовой водой для мытья посуды и оборудования, соответствующей по химическим показателям требованиям таб. 3.1, таб. 3.13 СаН ПиН 1.2.3685-21 по мутности, по содержанию железа (Fе суммарно), срок исполнения которого <ДАТА2>. С указанным актом представитель МБОУ ООШ п. Новый ознакомлен <ДАТА6>, о чем имеется его подпись; объяснением <ФИО1> от <ДАТА6>, согласно которому питьевую воду им поставляет ресурсоснабжающая организация, которая отвечает за качество и безопасность питьевой воды. Со своей стороны он опять напишет претензию в ресурсоснабжающую организацию, чтобы обеспечили подачу качественной и безопасной воды, других м6ер предпринять не может; протоколом отбора проб воды от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому в пищеблоке МБОУ ООШ п. Новый взята проба воды питьевой централизованного водоснабжения; экспертным заключением от <ДАТА10> <НОМЕР>, протоколом испытаний от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно которым проба воды питьевой централизованного водоснабжения, взятая согласно протоколу отбора проб воды от <ДАТА9> <НОМЕР> в пищеблоке МБОУ ООШ п. Новый, не соответствует нормативам итребованиям таб. 3.1, таб. 3.13 СаН ПиН 1.2.3685-21 по мутности, по содержанию железа (Fе суммарно);
предписанием от <ДАТА6> <НОМЕР> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Асиновском районе об устранении нарушений законодательства, в соответствии с п. 1 которого МБОУ ООШ п. Новый предписано обеспечить пищеблок школьной столовой водой для мытья посуды и оборудования, соответствующей по химическим показателям требованиям таб. 3.1, таб. 3.13 СаН ПиН 1.2.3685-21 по мутности, по содержанию железа (Fе суммарно), срок исполнения <ДАТА11> и постоянно. С данным предписанием <ДАТА6> представитель МБОУ ООШ п. Новый <ФИО1> ознакомлен, о чем имеется его подпись.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА12> МБОУ ООШ п. Новый зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА13>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор <ФИО1> Следовательно, МБОУ ООШ п. Новый является субъектом административного правонарушения,предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно государственному контракту <НОМЕР> от <ДАТА14>, заключенному между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и МБОУ ООШ п. Новый, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязуется подавать МБОУ ООШ п. Новый через присоединенную водопроводную сеть изцентрализованных систем холодную (питьевую) воду, которая является безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу. Вместе с тем доказательства, свидетельствующие о том, что МБОУ ООШ п. Новый обращалось с требованием к <ОБЕЗЛИЧЕНО> обеспечить подачу холодной воды, соответствующей по химическим показателям требованиям таб. 3.1, таб. 3.13 СаН ПиН 1.2.3685-21 по мутности, по содержанию железа (Fе суммарно), не представлены. Представленная претензия директора МБОУ ООШ п. Новый от 31.09.2023 не свидетельствует о том, что в срок, установленный для исполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> - до <ДАТА2> МБОУ ООШ п. Новый обращалось с требованием к <ОБЕЗЛИЧЕНО> обеспечить подачу холодной воды, соответствующей по химическим показателям требованиям таб. 3.1, таб. 3.13 СаН ПиН 1.2.3685-21 по мутности, по содержанию железа (Fе суммарно).
Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья квалифицирует действия МБОУ ООШ п. Новый по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа п. Новый Первомайского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Срок наказания исчислять в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье в течение срока уплаты штрафа. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области) ИНН <***> КПП: 701 701 001 Банк: Отделение Томск Банка России/ УФК по Томской области г. ТомскБИК: 016902004 Кор. счет 40102810245370000058
Номер счета получателя платежа 03100643000000016500 ОКТМО: 69648000, КБК: 82511601193010005140, УИН 0000091200000000015077594.
На постановление может быть подана жалоба в Первомайский районный суд Томской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Герман