Дело № 5-47-480/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 ноября 2025 года ул. Советская, 67, р.п. Светлый Яр,

Волгоградская область, 404171

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Светлоярского судебного района Волгоградской области А.А.Моляров, с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 01 октября 2025 года в отношении исполняющей обязанности Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Райгородский детский сад «Ивушка» Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 342601001, расположенного по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно представленному протоколу об административном правонарушении № 4034 от 22 сентября 2025 года в адрес МКДОУ Райгородский детский сад «Ивушка» было выдано предписание № 118-10-24 от 05 декабря 2024 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований пунктом 1, которого учреждению предписывалось обеспечить состав комплекса помещения для приготовления и раздачи пищи на пищеблоке работающего на сырье МКДОУ Райгородский детский сад «Ивушка» (мясо - рыбного цеха, цеха первичной обработки овощей, цеха вторичной обработки), в соответствии с п. 2.4.6.1 СанПин 2.4.3648-20. Государственным органом была проведена проверка с целью исполнения требований предписания № 118-10-24 от 05 декабря 2024 года. В ходе проверки по исполнению требований предписания осуществлено обследование территории учреждения. В ходе проверки установлено, что учреждением не исполнен пункт 1 предписания. В результате чего МКДОУ Райгородский детский сад «Ивушка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, МКДОУ Райгородский детский сад «Ивушка» - ФИО1 в судебном заседании вину признаю частично, не исполнили предписание, так как не было достаточно денежных средств для его исполнения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.В соответствии со ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как установлено в судебном заседании, при проведении проверки выявлен факт не исполнения МКДОУ Райгородский детский сад «Ивушка» п. 1 требования предписания. Исследовав представленные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 2.5, п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» установлены определенные требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. Судом установлено, что предписание не оспаривалось МКДОУ Райгородский детский сад «Ивушка» Светлоярского муниципального района Волгоградской области № 118-10-24 от 05 декабря 2024 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований в установленный законом срок. 05 декабря 2024 года главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО2 Управления Роспотребнадзора по Волгоградской областям выдано предписание № 118-10-24 об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком исполнения до 26 августа 2025 года. Указанное предписание получено законным представителем МКДОУ Райгородский детский сад «Ивушка» Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО1, однако в установленный в предписании срок (до 26 августа 2025 года) не выполнено, на предмет соответствия набора помещений в соответствии с видом пищеблока, согласно п.2.4.6.1 СП 2.4.3648-20. По факту невыполнения предписания 22 сентября 2025 года должностным лицом главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО2 в отношении МКДОУ Райгородский детский сад «Ивушка» Светлоярского муниципального района Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении № 4034, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль в РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 4034 от 22 сентября 2025 года /л.д. 3 - 4/;- копией акта инспекционного визита № 929 от 22 сентября 2025 года /л.д. 17 -18/;- копией предписания № 118-10-24 от 05 декабря 2024 года /л.д. 5 - 6/;- копией ответа на предписание от 22 августа 2025 года /л.д. 16/.Оснований не доверять указанным доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они получены без нарушения закона, и отвечают требованиям, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 26.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Для привлечения лица к административной ответственности необходимо установить не только факт совершенного правонарушения, но и реальную возможность лица при должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, его не допустить.

В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание было вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, правомерно установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

Поскольку указанное предписание, выданное в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации, выявленных при проведении проверки соблюдения требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является правомерным, вручено представителю юридического лица заблаговременно, в указанный в предписании срок привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо могло и должно было предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и устранения нарушений, указанных в представлении, а в случае необходимости - обратиться в уполномоченный орган с обоснованием уважительных причин невозможности исполнения требований предписания и продлении срока его исполнения, а также в уполномоченный на выделение денежных средств орган, однако, представитель юридического лица не просил продлить срок исполнения предписания, не представил доказательства обращения за выделением денежных средств или заключение о невозможности исполнения п. 1 предписания. В связи с чем, в действиях учреждения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Достоверных доказательств отсутствия возможности для выполнения предписания в установленный срок не представлено, что позволяет мировому судье сделать вывод о том, что юридическое лицо не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Кроме того, в судебное заседание не представлено сведений, что предписание органа, осуществляющего государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обжаловалось ввиду его незаконности.Таким образом, поскольку материалы дела позволяют сделать вывод о том, что МКДОУ Райгородский детский сад «Ивушка» не выполнило требование предписания в период определенного в предписании срока, мировой судья считает, что вина юридического лица доказана и квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также для применения ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить МКДОУ Райгородский детский сад «Ивушка» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в минимальном размере. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Райгородский детский сад «Ивушка» Светлоярского муниципального района Волгоградской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель: Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 346001001, 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, кор/сч 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18649000, УИН 0355266600005500008262246, дело 5-47-480/2025 от 10.11.2025 г., плательщик: МКДОУ Райгородский детский сад «Ивушка», (21; <***>).Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 47 Светлоярского судебного района Волгоградской области. Настоящее постановлениеможет быть обжаловано в течение 10 дней в Светлоярский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья А.А.Моляров