Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

п. Переяславка 19 сентября 2021 года Мировой судья судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» Скрябина В.А. исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Бутенкова ДаниилаЭдуардовича,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА1> мировому судье судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» судебного участка № 58 поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установлениесобытия правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств. В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие и состав административного правонарушения. Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Срок давности, 90 календарных дней, привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ начал исчисляться с даты административного правонарушения, то есть с <ДАТА3> и истекает <ДАТА4>

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 названного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 указанного Кодекса. Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 названного Кодекса, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны для всех правоприменителей. Указанное означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, возбудившее производство по делу об административном правонарушении, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы поступили мировому судье для рассмотрения <ДАТА5>, то есть за два дня привлечения физического лица к административной ответственности.

В материалах дела отсутствуют сведения о номере телефона ФИО1, для оперативного его уведомления. В связи с чем уведомить ФИО1 о рассмотрении протокола у суда не имеется возможности. Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возвращения поступившего материала в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол от <ДАТА6> <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы возвратить должностному лицу, его составившему. Мировой судья подпись В.А. Скрябина Копия верна. Мировой судья В.А.Скрябина