№ 5 - 377/2023 УИД 50MS0161-01-2023-002376-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2023 г. п. Старый Городок

Мировой судья судебного участка № 161 Одинцовского судебного района Московской области ФИО4, с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника отдела кадров ФГБУ детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации - ФИО5, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

14 февраля 2022 года 00 час. 01 мин. должностное лицо - начальник отдела кадров ФГБУ детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации - ФИО5, нарушила требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно не представила сведения о заключении трудового договора с бывшим федеральным государственным служащим, представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы, о чем заместителем военного прокурора Красногорского гарнизона было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

ФИО5 в судебное заседание явилась, вину полностью признала, просила учесть, что правонарушение совершено впервые, является многодетной матерью и назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, установленного ст. 19.29 КоАП РФ.

Помощник военного прокурора Красногорского гарнизона <ФИО1> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела кадров ФГБУ детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации - ФИО5 поддержал, ходатайство о назначении наказания в виде штрафа ниже низшего предела, установленного ст. 19.29 КоАП РФ оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит вину должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, полностью доказанной.

Вина должностного лица - начальника отдела кадров ФГБУ детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации - ФИО5. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: - постановлением военного прокурора Красногорского гарнизона от 01.08.2023 г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела кадров ФГБУ детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации - ФИО5 по ст. 19.29 КоАП РФ, в котором изложено событие вмененного административного правонарушения; - копией трудовой книжки <ФИО2>, содержащей сведения о прохождении им службы в вооруженных силах РФ, - копией военного билета, из которого усматривается, что военно-учетная специальность 111000, наименование профиля «командный», - выпиской из приказа командира в/ч 62632 от 13.07.2020 г. № 226, из которой усматривается, что <ФИО2> проходил службу начальником службы радиационной, химической и биологической защиты, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации; <ФИО2> освобожден от занимаемой должности 11.08.2020 г.; - копией трудового договора № 6 от 02.02.2022 г., заключенного между ФГБУ детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации в лице главного врача <ФИО3> и <ФИО2> о приеме его на работу на должность специалист ответственный за безопасность дорожного движения; - копией приказа № 6 от 02.02.2022 г. о приеме <ФИО2> на работу в ФГБУ детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации на должность специалиста ответственного за безопасность дорожного движения.

При рассмотрении данного дела суд учитывает следующее: Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 5 указанной статьи неисполнение работодателем данной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная обязанность закреплена в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Во исполнение статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно положениям указанных Правил, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 19.29 КоАП РФ следует учитывать, что предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы.

Вместе с тем, предусмотренная вышеуказанным законом обязанность, по своевременному сообщению, о заключении трудового договора со <ФИО2>, проходившему военную службу начальника службы радиационной, химической и биологической защиты в/ч 23700, уволенному с военной службы приказом командира в/ч 62632 от 26.05.2020 г. № 16 в запас по истечении срока контракта, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, начальником отдела кадров ФГБУ детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации - ФИО5 не исполнена, что подтверждается исследованными судом доказательствами.

Суд не усматривает нарушений требований КоАП РФ при получении указанных доказательств, в связи с чем признает данные доказательства допустимыми и достоверными, приходя к выводу, что совокупность имеющихся доказательств является достаточной для признания начальника отдела кадров ФГБУ детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации - ФИО5 виновной в привлечении работодателем на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем квалифицирует ее действия по ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит полное признание начальником отдела кадров ФГБУ детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации - ФИО5 вины в совершении данного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд находит возможным назначить начальнику отдела кадров ФГБУ детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации - ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией данной статьи. Руководствуясь ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела кадров ФГБУ детский санаторий «Васильевское» Министерства здравоохранения Российской Федерации - ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа перечислить на следующие реквизиты:

УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН: <***>, КПП: 504101001, Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, Счет получателя: 03100643000000014800, ОКТМО 46755000, кор. Счет 40102810845370000004, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250016100537720235.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мировую судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО4