К делу №5-369/2023 УИД №23MS0036-01-2023-003317-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 ноября 2023 года г. Краснодар

Мировой судья судебного участка № 36 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Калязина М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. Краснодар, ул. <АДРЕС> работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Должностное лицо ФИО3, являясь генеральным директором ООО «Летай и Смотри», при государственной регистрации данного юридического лица в регистрирующий орган заявил адрес: г. Краснодар, ул. <АДРЕС> Славы, 13, 4. Ввиду недостоверности содержащихся в государственном реестре сведений об адресе Общества Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Краснодарскому краю проведены мероприятия в соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в рамках которых в адрес Общества, учредителей и физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, направлены Уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомлений. Пунктом 6 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> на должностных лиц Общества возложена обязанность по предоставлению достоверных сведений в течение указанного в уведомлении срока. Обществом на протяжении длительного времени не исполняется обязанность по предоставлению достоверных сведений, связь с Обществом по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует. Заинтересованные лица лишены права получения достоверной информации о юридическом лице. Инспекцией внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недостоверности сведений государственного реестра в части адреса Общества. В соответствии со ст. 25 ФЗ <НОМЕР> за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством РФ. Должностное лицо ООО «Летай и Смотри» ФИО3 в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении <ДАТА3> <НОМЕР> привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ. Проведение контрольных мероприятий налоговым органом по месту учета направленны на выявление признаков недостоверности, которые в отношении Общества были установлены ранее, в связи с чем проведение повторного осмотра в рамках пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> в аналогичных случаях не требует. В связи с длительным неисполнением обязанности по представлению достоверных сведений Инспекцией повторно направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений, в связи с тем, что обязанность по представлению достоверных сведений не была исполнена, запись о недостоверности до настоящего времени имелась в ЕГРЮЛ. Указанными действиями должностное лицо ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, о чем в справочном листе дела имеются отметки о направлении судебной повестки с уведомлением, а также сведениями почты России об отслеживании почтовых отправлений с отметкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения». Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не предоставил. В материалах дела отсутствует номер телефона лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем не мог быть извещен посредством телефонограммы. Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Как усматривается из материалов дела, для извещения о месте и времени рассмотрения дела, мировым судьей в адрес <ФИО2>, указанный в протоколе об административном правонарушении, по месту нахождения ООО «Летай и Смотри», направлена судебная повестка. Указанное извещение возвращено на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения. Кроме того, ФИО3 извещен о мете и времени рассмотрения дела по месту своего жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Указанное извещение возвращено на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие <ФИО2>, поскольку его неявка не препятствует установлению истины по делу, в связи с его надлежащим извещением. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина <ФИО2> в совершенном правонарушении и факт представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> №09-16/9186; - выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Летай и Смотри»; - уведомлением от <ДАТА5> №09-16/154-730; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; - списком почтовых отправлений от <ДАТА6> №2; - постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>; - списком почтовых отправлений от <ДАТА7> №117, №106; - уведомлением от <ДАТА8> <НОМЕР>-ПА/8300; - уведомлением от <ДАТА8> <НОМЕР>-ПА/8301; - уведомлением от <ДАТА8> <НОМЕР>-ПА/8302; - уведомлением от <ДАТА8> <НОМЕР>-ПА/8303; - списком почтовых отправлений от <ДАТА8> №204; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, адрес места нахождения ООО «Летай и Смотри»: г. Краснодар, ул. <АДРЕС> Славы, 13, 4; генеральным директором является ФИО3, то есть лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности.

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от <ДАТА9> N 129-ФЗ, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа- по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно п.п. «в» п.1 ст.5 Закона <НОМЕР>, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица- иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с п.1 ст.6 Закона <НОМЕР>, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

В соответствии с п.п. «а» п.1 ст.12 Закона <НОМЕР>, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. Таким образом, должностным лицом ООО «Летай и Смотри» ФИО3 указана информация об адресе, содержащая заведомо ложные сведения соответственно, указанная недостоверная информация внесена в ЕГРЮЛ как адрес ООО «Летай и Смотри». Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров и т.п.

Согласно ч.9 ст.14 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями законодательства, является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Вышеизложенные факты свидетельствуют о включении в ЕГРЮЛ заведомо ложных сведений об адресе места нахождения ООО «Летай и Смотри» в силу отсутствия у юридического лица намерений осуществлять деятельность по указанному месту нахождения. Регистрация организации по адресу: г. Краснодар, ул. <АДРЕС> Славы, 13, 4, является формальной, что свидетельствует о том, что ФИО3 создаются условия для регистрации организаций без намерения ведения фактической финансово- хозяйственной деятельности. Миграция указанных организаций создает сложности в процедуре взыскания задолженности с юридических лиц в соответствии с требованиями НК РФ. Кроме того, вышеперечисленные факты регистрации предприятия по адресу, не осуществляющего фактической деятельности, приводят к искажению данных, внесенных в ЕГРЮЛ, и нарушают права неопределенного круга лиц, препятствуют осуществлению налогового контроля, а также контроля со стороны других государственных и правоохранительных органов. Действия правильно квалифицированы по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст.4.5. КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5. КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного. Статьей 3.11 КоАП РФ предусмотрено, что дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Таким образом, ФИО3, совершивший административное правонарушение, предусматривающее дисквалификацию в качестве наказания, лишается права осуществлять деятельность, указанную в ст. 3.11 КоАП РФ.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде дисквалификации на минимальный установленный санкцией период, предусмотренный статьей, отвечает целям административного судопроизводства. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО3 <ФИО1> признать виновным по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 36 Карасунского внутригородского округа города Краснодара или в <АДРЕС> районный суд города Краснодара в течение десяти суток со дня вручение или получения копии постановления.

Мировой судья Калязина М.Н.