ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 29 января 2026 года

Мировой судья судебного участка №168 района Северное Тушино города Москвы Эрдыниев Е.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

24.11.2025 года, в ночное время, частным охранником ООО ЧОП «Альфа-Легион» ФИО1 не проведен обход и осмотр здания ГБОУ Школа №***, расположенного по адресу: ***и огороженной территории, прилегающей к указанному зданию, что зафиксировано камерой видеонаблюдения ***, тем самым допущено нарушение подпункта «е» пункта 20 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В судебное заседание ФИО1 явился, вину в совершении административного правонарушения признал.

Суд, выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом ***от 24.11.2025 года, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельствах его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.3-6);

- рапортом начальника ОКиАЗО МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г.Москве» майора полиции от 25.11.2025 года по обстоятельствам дела (л.д.8);

- копией запроса о выделении сотрудника в целях актуализации паспортов безопасности на объекты (территории) ГБОУ Школа №*** (л.д.9);

- копией удостоверения частного охранника ФИО1 (л.д.12-13);

- копией графика дежурства охраны на объекте ГБОУ Школа №***на ноябрь 2025 года (л.д.14);

- копией журнала учета результатов обхода (осмотра) объекта охраны (помещений, территорий) ЧОО «Альфа-Легион» на объекте ГБОУ Школа №*** (л.д.15-18);

- копией табеля поста объекта ГБОУ Школа №*** (л.д.19-21);

- копией листа ознакомления с табелем постам охраны объекта ГБОУ Школа №***, согласно которому ФИО1 был ознакомлен с табелем поста (л.д.22);

- копией положения об организации внутриобъектового и пропускного режимов в ГБОУ Школа №*** (л.д.23-29);

- листом ознакомления (л.д.30);

- копией должностной инструкции частного охранника ООО «ЧОП «Альфа-Легион» на объекте охраны по контракту №***от 09.06.2025 года (л.д.31-35);

- копией листа ознакомления с должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны по адресу: ***, в соответствии с которым ФИО1 02.07.2025 года был ознакомлен с должностной инструкцией (л.д.36);

- копией контракта №***от 09.06.2025 года, в соответствии с которым ООО «ЧОП «Альфа-Легион» обязуется оказывать услуги ГБОУ Школа №***по осуществлению комплексных мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов, на объектах учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы (л.д.37-47);

- копией ответа генерального директора ООО «ЧОП «Альфа-Легион», согласно которому ФИО1 является действующим сотрудником и осуществляет свою деятельность на объекте ГБОУ Школа №***по контракту №*** (л.д.49).

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, также учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом.

Поскольку, согласно ст. 26.2 КоАП РФ, Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее - Концепция), правовую основу общегосударственной системы противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Концепция внешней политики Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, непосредственно сама Концепция, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в данной области.

Согласно Концепции целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ, одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 1 Требований настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«е» п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения установлена и квалифицирует её действия по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Крайней необходимости, а также оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, так как она нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

Согласно положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье не истек.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывает признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, его последствия, степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, все обстоятельства дела, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности и считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000101682602776, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0010/168/2026, постановление от 29.01.2026 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 168 тел.: <***>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок №168 района Северное Тушино г.Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо направить по электронной почте на адрес mirsud168@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд г.Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Э.Эрдыниев