Дело <НОМЕР>

УИД: 28MS0035-01-2022-004429-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Легион» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: 676451, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 67),

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области Казахской ССР, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Республике <АДРЕС> (Якутия) в г. <АДРЕС>, код подразделения 140-003, ИНН <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Легион» (далее - ООО «Легион»), расположенного по адресу: 676451, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 67, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 по постановлению <НОМЕР> Управления ФНС по <АДРЕС> области от <ДАТА4>, вступившему в законную силу <ДАТА5>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Постановлением <НОМЕР> Управления ФНС по <АДРЕС> области от <ДАТА4> руководитель ООО «Легион» <ФИО2> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА6> Также, <ДАТА4> в отношении руководителя ООО «Легион» <ФИО2> вынесено Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения по несообщению в регистрирующий орган сведений об изменении юридического адреса ООО «Легион». <ДАТА7> в период времени с 10 часов 45 минут до 11 часов 00 минут Управлением проведен повторный осмотр места нахождения ООО «Легион» по адресу: 676451, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 64, в результате которого место нахождения ООО «Легион» не установлено. Таким образом, руководитель ООО «Легион» - <ФИО2>, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, не внес изменения в ЕГРЮЛ в части изменения адреса места нахождения организации, чем нарушил ч. 5 ст. 5, ч. 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА8> N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в с вязи с чем его действия Управлением Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Извещался судебной повесткой, направленной по средствам почтового отправления по месту нахождения юридического лица и по месту фактического проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, которое не получено адресатом и возвращено в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА10> N 343.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, а также учитывая то, что судом были предприняты все необходимые меры к надлежащему извещению <ФИО2> и обеспечению его процессуальных гарантий, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения дела на основе имеющихся доказательств.

Изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение семи рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В силу ст. 25 Федерального закона от <ДАТА8> г. N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Данные требования закона руководителем ООО «Легион» - <ФИО2> были нарушены.

Как следует из протокола об административном правонарушении и представленных материалов дела, Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, в ходе проведения контрольных мероприятий по обследованию местонахождения ООО «Легион», установлено, что ООО «Легион» не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Результаты проверки оформлены протоколом осмотра от <ДАТА13> УФНС по <АДРЕС> области руководителю ООО «Легион» было направлено уведомление от <ДАТА14> <НОМЕР> о необходимости явки <ДАТА15> в Управление для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, которое адресатом не получено по причине истечения срока хранения. Признав указанное извещение надлежащим и в связи с неявкой руководителя ООО «Легион», <ДАТА15> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> о привлечении руководителя ООО «Легион» - <ФИО2> к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Копия указанного протокола, а также извещение о рассмотрении административного дела в 16 часов 40 минут <ДАТА16>, были направлены в адрес руководителя письмом <НОМЕР> от <ДАТА17>, которое получено адресатом <ДАТА18> В связи с ненадлежащим извещением руководителя ООО «Легион» <ФИО2>, определением УФНС по <АДРЕС> области от <ДАТА16>, рассмотрение административного дела отложено на <ДАТА4> на 15 часов 20 минут. Копия указанного постановления об отложении рассмотрения дела направлена в адрес руководителя ООО «Легион» письмом <НОМЕР> от 24 марта и получена адресатом <ДАТА19> <ДАТА4> руководитель ООО «Легион» <ФИО2> на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ не явился, пояснения и документы по внесению изменений в сведения об адресе организации, не представлены. В указанную дату и.о. руководителя Управления вынесено постановление <НОМЕР>, которым руководитель ООО «Легион» <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Кроме того, <ДАТА4> вынесено Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому руководителю ООО «Легион» необходимо устранить причины и условия по несообщению в регистрирующий орган сведений об изменении адреса места нахождения ООО «Легион». Указанное постановление <НОМЕР> от <ДАТА4> и Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения было направлено руководителю ООО «Легион» <ФИО2> письмом от <ДАТА20> <НОМЕР>, которое не получено адресатом и возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, в адрес руководителя ООО «Легион» <ФИО2> направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА21> о необходимости явки <ДАТА22> в 14 часов 00 минут для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении в соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Согласно сведениям официального сайта почтовой службы уведомление не получено адресатом, статус почтового отправления «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

<ДАТА7> в период времени с 10 часов 45 минут до 11 часов 00 минут проведен повторный осмотр места нахождения ООО «Легион» по адресу: 676451, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 67, в результате которого место нахождения ООО «Легион» не установлено. На составление протокола руководитель Общества не явился. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА22>; копией протокола осмотра объекта недвижимости от <ДАТА24>; копией письма о направлении информации <НОМЕР> от <ДАТА14>; копией отчета об отслеживании отправления (ШПИ 67597279063799); копией протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>; копией отчета об отслеживании отправления (ШПИ 67597281058813); копией определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от <ДАТА16>; копией отчета об отслеживании отправления (ШПИ 67597281083815); копией постановления <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>; копией Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА4>; копией отчета об отслеживании отправления (ШПИ 67597282065018); копией протокола осмотра объекта недвижимости <НОМЕР> от <ДАТА7>; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА30> <НОМЕР> копией письма о направлении информации <НОМЕР> от <ДАТА21>; копией отчета об отслеживании отправления (ШПИ 67597285073775) и другими доказательствами.

Исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности, являются непротиворечивыми, согласующимися между собой, находятся в определенной логической последовательности, и достаточными для признания должностного лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Мировым судьей установлено, что руководитель ООО «Легион» - <ФИО2> требования Инспекции по состоянию на <ДАТА7> по внесению достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица не исполнил. Таким образом, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе нахождения ООО «Легион» - 676451, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 67, что подтверждается соответствующей записью в ЕГРЮЛ от <ДАТА32> При этом правонарушение совершено повторно.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом постановления начальника ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> N 262 от <ДАТА33> мировым судьей установлено, что должностное лицо совершило правонарушение повторно, то есть в течение года со дня вступления в законную силу и окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступления последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП ПФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, наделенное в установленном законом порядке организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ФИО2> является генеральным директором ООО «Легион». Таким образом, последний является лицом, ответственным за соблюдением обществом требований законодательства.

Доказательств принятия мер к исполнению требований закона должностным лицом не представлено. Вместе с тем, у последнего имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований закона.

Действия должностного лица мировой судья квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и имущественное положение, степень общественной опасности.

Обстоятельств, смягчающих, равно как и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.

Пунктом 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что целью наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая должна применяться в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Легион» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судья <ФИО1>