Решение по административному делу

№ 5-243/2025 УИД 22MS0104-01-2025-001675-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О назначении административного наказания г. Славгород 28 августа 2025 г.

Мировой судья судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края Шарова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Теплосбыт» города Славгорода Алтайского края (далее - МУП «Теплосбыт»), ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №13/12-58 от 18.07.2025, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе, МУП «Теплосбыт» не выполнило в срок законное предписание должностного лица, осуществлявшего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах. Во исполнение решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе от 09 апреля 2025 года №13/12-23 в рамкахФедерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «Теплосбыт», осуществляющей деятельность по добыче подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и предприятий на территории муниципального округа город Славгород. В результате проверки выявлено несоответствие питьевой воды требованиям абз.1 п. 75 главы VI санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к со­держанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой во­де и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 и ч.1 ст.19 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно наличие общих (обобщенных) колиформных бактерий в питьевой воде в разводящей сети по адресу: <АДРЕС>, а также в источнике централизованного водоснабжения по адресу<АДРЕС>. На основании выявленных нарушений МУП «Теплосбыт» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №13/12-28 от 23.04.2025 со сроком исполнения до 06.06.2025. В связи с поступившим ходатайством МУП «Теплосбыт» на основании решения от 11.06.2025 срок исполнения предписания продлен до 02.07.2025, указано на необходимость предоставления протоколов лабораторных испытания питьевой воды из разводящей сети и источнике централизованного водоснабжения. В установленный предписанием срок, выявленные нарушения не устранены, таким образом МУП «Теплосбыт» по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА10>. не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №13/12-28 от 23.04.2025, выданное органом, осуществляющим государственный надзор (контроль), с учетом решения об отсрочки его исполнения до 02.07.2025.

Действия МУП «Теплосбыт» квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица МУП «Теплосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступило. На основании ст.25.4 ч.3 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. В поступивших возражениях МУП «Теплосбыт» отразило о фактическом исполнении требований предписания, сославшись на ответ главного врача филиала ФБУЗ Центра гигиены и эпидемиологии, о том, что производственный контроль за качеством питьевой воды в скважинах, резервуарах распределительных сетей осуществляется в соответствии с контрактом от 03.03.2025.

Изучив и оценив письменные материалы дела, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующему. Административным правонарушением в силу ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 19.5 КоАП РФ предусматривает в качестве объекта посягательства порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органов, осуществляющих государственный надзор (контроль). Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа (должностных лиц), осуществляющего государственный надзор (контроль).

При рассмотрении дела установлено, что на основании решения главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе <ДАТА13> уполномоченным сотрудником отдела проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «Теплосбыт», осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения. По результатам проверки установлено наличие общих (обобщенных) колиформных бактерий в питьевой воде в разводящей сети по адресу: <АДРЕС>, а также в источнике централизованного водоснабжения по адресу<АДРЕС>. По фактам выявленных нарушений МУП «Теплосбыт» выдано предписание об их устранении. В установленный срок, с учетом его отсрочки до 02.07.2025, предписание в части выявленных нарушений, не исполнено. Собранные по делу об административном правонарушении и исследованные судом доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что МУП «Теплосбыт» <ДАТА14> не исполнило в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений обязательных требований от 23.04.2025 со сроком устранения до 02.07.2025. Указанные обстоятельства и вина МУП «Теплосбыт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом письменных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении №13/12-58 от 18.07.2025, копией решения о проведении неплановой выездной проверки №13/12-23 от 09.04.2025, копией акта выездной внеплановой проверки №13/12-23 от 23.04.2025, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований №13/12-28 от 23.04.2025, а также иными материаламидела.

Сведений о том, что МУП «Теплосбыт» предприняты меры для выполнения предписания органа, осуществляющего государственный надзор, которые были бы направлены на исполнение санитарно-эпидемиологических требований питьевой воды в разводящей сети по адресу: <АДРЕС>, а также в источнике централизованного водоснабжения по адресу<АДРЕС>, не представлено. На момент рассмотрения дела предписание №13/12-28 от 23.04.2025 не обжаловано и не отменено, как и решение об отказе в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения предписания от 18.07.2025.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу, что вина МУП «Теплосбыт» установлена и доказана, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Непризнание вины МУП «Теплосбыт» в совершении административного правонарушения по доводам, изложенным в возражениях, мировой судья расценивает как способ освобождения от административной ответственности, поскольку обстоятельства административного правонарушения полностью подтверждаются материалами дела, составленными в строгом соответствии с действующим законодательством и согласующимися между собой. Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, судом не установлено, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Также суд не усматривает оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в силу ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, как и оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела (п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ). В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторное совершение административного правонарушения) и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие «Теплосбыт» города Славгорода Алтайского края, ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (Двенадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Отделение Барнаул Банка России, г.Барнаул в УФК по АК (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч <***>), ИНН <***>, расчетный счет <***>, к/сч 03100643000000011700, БИК 010173001, ОКТМО 01539000, КПП 222301001, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442925081302025001292. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить в судебный участок №2 г.Славгорода Алтайскогокрая. Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные ст.32.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано Славгородский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получении копии постановления.

Мировой судья Л.И. Шарова

Копия верна: Мировой судья Л.И. Шарова

Постановление в законную силу не вступило 02.09.2025. Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении №5-243/2025 судебного участка №2 г. Славгорода Алтайского края. Секретарь Я.А. Иванова