2025-07-04 22:32:11 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-216/2025 УИД 05MS0099-01-2025-000298-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2025 года г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №99 Советского района города Махачкалы Республики Дагестан Маллаев А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу ФИО1<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> поступил протокол серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, вынесенный в отношении ФИО1<ФИО>, вместе с приложенным к протоколу материалом. Из вышеуказанного протокола по делу об административном правонарушении следует, что <ФИО3> <ДАТА3> в 14 ч. 10 мин. самовольно незаконно подключилась к общим газовым сетям и потребляла природный газ в своем домовладении по адресу: <АДРЕС>, без прибора учета потребления природного газа (счетчик) и лицевого счета и в действиях <ФИО3> отсутствуют признаки состава преступления. В суде <ФИО3> были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. В соответствии со ст. ст. 29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов не заявлено. В ходе судебного заседания <ФИО3> вину свою в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах не признала, указав при этом что по указанному в протоколе адресу <АДРЕС> она не проживает, поскольку квартира которая ей принадлежит находится по адресу <АДРЕС>, в связи с чем к указанной квартире не имеет никакого отношения, так как она является собственником квартиры, расположенной по адресу <АДРЕС>. Также указала, что объяснения приложенные в материале дела она собственноручно не заполняла их заполнял участковый, она такие объяснения не давала, она просто учинила подпись. Более того указала, что на момент составления протокола она никаких работников газовой службы не видела. Представленный суду акт работников газовой службы при ней не составлялся она впервые его видит. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения <ФИО3>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. По смыслу закона под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа с субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.

Для определения лица, совершившего административное правонарушение, полноты и объективности рассмотрения дела необходимо установить все обстоятельства дела. Согласно ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что <ФИО3> <ДАТА3> в 14 ч. 10 мин. самовольно незаконно подключилась к общим газовым сетям и потребляла природный газ в своем домовладении по адресу: <АДРЕС>, без прибора учета потребления природного газа (счетчик) и лицевого счета и в ее действиях отсутствуют признаки состава преступления.

Однако из собранных по делу доказательств бесспорный вывод о вине <ФИО3> в таких действиях не вытекает.

В качестве одного из видов доказательств вины <ФИО3> лицом, составившим протокол об административном правонарушении, представлен акт за <НОМЕР> от <ДАТА3> о выявленном факте несанкционированного отбора газа, который не подписан <ФИО3> в его получении, с указанием об отказе.

При этом документы, подтверждающие то обстоятельство, что <ФИО3> была уведомлена о составлении акта, но отказалась присутствовать при его составлении, в материалах настоящего дела, отсутствуют. Обратного суду не представлено.

Кроме того, из вышеуказанного акта о выявлении факта несанкционированного отбора газа, усматривается, что <ФИО3> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>, однако согласно представленной суду <ФИО3> сведений из Единого государственного реестра недвижимости последняя является собственником квартиры расположенной по адресу: <АДРЕС>

Более того, в материалах дела не имеется доказательств о подключении <ФИО3> домовой инфраструктуры к городской газовой сети и пользования газом. При такой ситуации, суд не может сделать вывод о том, что в обозначенном акте зафиксированы достоверные сведения по проверке, и, что акт может быть принят судом в качестве допустимого доказательства вины <ФИО3> в рассматриваемом административном правонарушении. Следовательно, суду не представлены сведения о собственнике квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>, что имеет существенное значение для правильного определения субъекта административного правонарушения. Поскольку согласно объяснению данными в суде <ФИО3> она к указанной выше квартире не имеет никакого отношения, так как она является собственником квартиры, расположенной по адресу <АДРЕС>, а также она как установлено в суде зарегистрирована по другому адресу.

В подтверждении сказанного представив суду копию паспорта гражданина РФ, согласно которой <ФИО3> зарегистрирована по адресу <АДРЕС>. Объяснения могут быть получены как устно, так и письменно (ч. 1, 2 ст. 26.3, ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Из содержания представленного бланка объяснения от <ДАТА3> усматривается, что вначале указаны сведения об опрашиваемом лице, под которыми имеется ее подпись. После указанных сведений приведено содержание существа устанавливаемых обстоятельств, под которым имеется подпись опрашиваемого и опрашивающего должностного лица. В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА5>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы. Как следует из бланка письменного объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>, не содержат указания на разъяснение ей ее прав и обязанностей, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. В имеющихся фото не указано ни название улицы, ни номер дома, фото материл, не оформлен согласно инструкции и не заверен. Вместе с тем на представленных суду фотоснимках, невозможно с достоверностью установить потребляла ли по адресу <АДРЕС> <ФИО3> природным газом без открытия лицевого счета, отсутствует детальная фотофиксация административного правонарушения, из которых был бы виден факт подключения.

Более того, как усматривается из материалов дела в качестве одного из видов доказательств вины <ФИО3> лицом, составившим протокол об административном правонарушении, представлен ответ на запрос инспектора ГиАЗ ОП по <АДРЕС> району УМВД России по г. Махачкала, адресованный в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», из которого усматривается, что лицевой счет на имя <ФИО3> на домовладение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, не значится. Однако как установлено выше квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС> <ФИО3> не принадлежит, следовательно указанный выше ответ не может являться доказательством вины последней в рассматриваемом административном правонарушении.

Кроме этого, в судебном заседании не добыто доказательств того, что <ФИО3> самовольно подключилась к газовым сетям, а также самовольно без учета, использовала природный газ.

В опровержении сказанного суду не представлено ни одного доказательства. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы - объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, - в совокупности дающие основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена конкретной статьей КоАП РФ.

Следовательно, лицо, возбудившее дело об административном правонарушении не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела, поскольку им не доказан факт самовольного подключения <ФИО3> к газовым сетям и безучетного потребления газом, в связи с чем представленные суду в материалы дела документы не могут быть вложены в основу данного постановления как бесспорные доказательства, подтверждающие виновность <ФИО3> в указанном выше административном правонарушении, поскольку они ничем не подтверждены. В силу положений частей 3 и 4 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, из приведенных положений законодательства следует, что обязанность доказывания обстоятельств совершения административного правонарушения лежит на административном органе, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении административному органу в числе прочих обстоятельств надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Таким образом лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела.

На основании чего суд, оценив вышеперечисленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, приходит к тому, что вины <ФИО3> в вмененном ей административном правонарушении, эти и другие доказательства не подтверждают. Административная ответственность по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ наступает в случае самовольного подключения к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах:

в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам, т.е. подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. На основании вышеизложенного, суд считает, что лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела, в нарушении ст. 26.2 КоАП РФ, не проверив доводы лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также все обстоятельства дела.

В связи с чем, суд не усматривает в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и считает необходимым в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1<ФИО> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> и проживающей по адресу: <АДРЕС>, за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Мировой судья А.С. Маллаев