№ 5-993 /2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 сентября 2023 <...>

Мировой судья судебного участка №5 Красноуфимского судебного района Свердловской области Плотникова М.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, его представителя ФИО2, помощника прокурора Ачитского района Свердловской области - Кипа А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, руководителя Муниципального казенного учреждения Ачитского городского округа «Служба заказчика», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение ПДД, Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ачитского района с привлечением сотрудника ОГИБДД России МОЛО МВД России «Красноуфимский» при участии директора МКУ «Служба заказчика» 05 июня 2023 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, содержания автомобильных дорог местного значения и установлено, что руководитель Муниципального казенного учреждения Ачитского городского округа «Служба заказчика» ФИО1 ненадлежащим образом обеспечивает безопасность дорожного движения и соответствие состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа. В соответствии со ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017). Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. В нарушение данной нормы выявлены дефекты покрытия проезжей части дороги в виде выбоин на следующих участках: <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 59; <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 40; <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44. В соответствии с п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах. В нарушение данной нормы древесно-кустарниковая растительность не обеспечивает видимость дорожных знаков:

- 2.1 «Главная дорога» по адресу: <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом № 67; - 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по адресу: <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 118; - 1.17 «Искусственная неровность» по адресу: <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1А. Согласно п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1. В нарушение данной нормы утрачены следующие дорожные знаки:

- 2.1 «Главная дорога» по адресу: <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27. - 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу» по адресу: <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, перекресток улиц <АДРЕС>; - 5.24.1, 5.24.2 «Конец населенного пункта» по адресу: <АДРЕС> городской округ п. <АДРЕС> улица <АДРЕС>. В соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б.

В нарушение данной нормы изменено положение дорожного знака 1.23 «Дети» по адресу: <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 13 более чем на 15 градусов. Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. В нарушение данной нормы отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.6 по адресу: <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. В нарушение данной нормы выявлен износ (разрушение) горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 по адресу: <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Согласно п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607 и быть установлены по ГОСТ Р 52289. В нарушение данной нормы: - отсутствует дорожное ограждение по адресу: <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, которое предусмотрено согласно проекту организации дорожного движения; - отсутствует дорожное ограждение по адресу: <АДРЕС> городской округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, которое предусмотрено согласно проекту организации дорожного движения. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, составляет 90 дней. Учитывая, что на день рассмотрения 28 сентября 2023 года дела об административном правонарушении судьей истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению, без обсуждения вопроса о его виновности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п.6 ч.1 ст.24.5, ст.28.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Красноуфимский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью.

Мировой судья- М.С. Плотникова