Дело №5-693/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26 декабря 2025 года г. Серпухов, Московская область ул. Комсомольская, д. 4 Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2025. Мотивированное постановление составлено 26.12.2025. Мировой судья 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Бриняк Е.Н., с участием защитников Ломакина П.О., Шабалина С.В.,при секретаре Никишовой О.Б.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» «Серпуховское линейное производственное управление магистральных газопроводов» ФИО2, <ДАТА4> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>,
установил:
Из протокола об административном правонарушении №50ПГК008011120250087 от 01.11.2025 следует, что 01.11.2025 в 12 часов 10 минут ФИО2, являясь начальником филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» «Серпуховское линейное производственное управление магистральных газопроводов» нарушил требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК компрессорной станции «Серпухов», отнесенного к объектам низкой категории опасности, а именно: пункта 68 «Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046 деп. (На проезжей части площадки для осмотра автомобильного транспорта, не выделено место остановки автомобильного транспорта, которое ограничено 2 линиями и надписью «СТОП», выполненными белой краской, и (или) на котором установлен информационный дорожный знак «СТОП-ЛИНИЯ»); пункта 69 «Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046 дсп. (Перед въездом на площадку для осмотра автомобильного транспорта с внешней стороны основных и вспомогательных ворот не нанесены поперечные линии и надпись «СТОП»); пункта 71 «Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046 деп. (Площадка для осмотра автомобильного транспорта оборудована противотаранным устройством, но дополнительно не оборудована шлагбаумом); пункта 75 «Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046 дсп. (Совмещенный КПП не оборудован вспомогательными воротами (шлагбаумом); пункта 192 «Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046 дсп. (На критическом элементе «УЗЕЛ ПОДКЛЮЧЕНИЯ» - защитными конструкциями, предназначенными для защиты критических элементов от совершения актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов оборудованы 10 кранов шаровых с пневмогидравлическим приводом, на остальном оборудовании (3 воздушных перехода трубопровода и 2 камеры приема-запуска очистных устройств) защитные конструкции отсутствуют); пункта 192 «Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046 дсп. (Критический элемент «Компрессорный цех» - защитными конструкциями, предназначенными для защиты критических элементов от совершения актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов не оборудован); требований распоряжения правительства Российской Федерации № 3722-р от 3 декабря 2022 г. (Приложение к паспорту безопасности отработано не в полном объеме, отсутствуют экспликации зданий и сооружений), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В связи с изложенным, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Шабалин С.В. в судебном заседании пояснил, что ФИО2 не признает свою вину в совершении административного правонарушения по доводам, указанным в письменных объяснениях. Указал, что в период с 07.10.2025 по 01.11.2025 проведена плановая проверка объекта топливно- энергетического комплекса, которому присвоена «низкая» категория опасности - компрессорная станция Серпуховская (далее - КС, объект), находящегося в зоне производственной ответственности ООО «Газпром трансгаз Москва». В акте проверки от 01.11.2025 №34/50/2025, выданном по результатам проверки объекта, указан ряд нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046 дсп., относящихся к оборудованию совмещенного (для прохода людей и проезда автомобильного транспорта) контрольно- пропускного пункта, оборудованию критических элементов объекта защитными конструкциями, предназначенными для защиты критических элементов от совершения актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов, оформлению паспорта безопасности объекта. С результатами проверки, протоколом об административном правонарушении, а именно с нарушениями, указанными в акте проверки и выданным предписанием не согласны по следующим основаниям: в протоколе об административном правонарушении указано, что в нарушение: п. 68 Требований на проезжей части площадки для осмотра автомобильного транспорта, не выделено место остановки автомобильного транспорта, которое ограничено 2 линиями и надписью «СТОП», выполненными белой краской, и (или) на котором установлен информационный дорожный знак «СТОП-ЛИНИЯ», п. 1 протокола об административном правонарушении; п.69 Требований перед въездом на площадку для осмотра автомобильного транспорта с внешней стороны основных и вспомогательных ворот не нанесены поперечные линии и надпись «СТОП», п. 2 протокола об административном правонарушении; п.71 Требований площадка для осмотра автомобильного транспорта оборудована противотаранным устройством, но дополнительно не оборудована шлагбаумом, п. 3 протокола об административном правонарушении; п.75 Требований совмещенный КПП не оборудован вспомогательными воротами (шлагбаумом), п.4 протокола об административном правонарушении. Данные нарушения относятся к оборудованию площадки для осмотра автомобильного транспорта. В соответствии с п. 64 Требований, контрольно-пропускные пункты (КПП) для автомобильного транспорта состоят из площадки для осмотра автомобильного транспорта и служебных помещений и устанавливаются на объекте ТЭК при интенсивности движения на нем 10 и более единиц автомобильного транспорта в час. Интенсивность движения автомобильного транспорта на объекте составляет менее 10 единиц в час, а именно менее 1 единицы в час (в октябре и ноябре 2025 года максимально- 3 единицы/ сутки, минимально- 0 единиц/сутки), что подтверждается «Журналом учета въезда и выезда автотранспорта». Таким образом, на данном объекте ТЭК согласно п. 64 Требований не требуется установка КПП для автомобильного транспорта, состоящей из площадки для осмотра автомобильного транспорта и служебных помещений, отвечающих требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046 дсп. Кроме того указал, что на момент проверки на проезжей части площадки для осмотра автомобильного транспорта имелись СТОП- линия и надпись «СТОП», выполненные белой краской. В период проверки, до ее завершения, СТОП -линия и надпись «СТОП» были обновлены. Однако, по мнению лица административного органа, проводившего проверку, их расположение не соответствует установленным требованиям, а количество недостаточно. Также на КПП объекта имеется шлагбаум. Однако, по мнению лица административного органа, проводившего проверку, его расположение не соответствует установленным требованиям. При этом, п. 71 и 75 Требований предусматривают наличие шлагбаума, но не регламентируют место его установки. В протоколе об административном правонарушении указано, что нарушение п. «г» п. 192 Требований: на критическом элементе «УЗЕЛ ПОДКЛЮЧЕНИЯ» - 3 воздушных перехода трубопровода и 2 камеры приема-запуска очистных устройств не оборудованы защитными конструкциями, предназначенными для защиты критических элементов от совершения актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов, п. 5 протокола об административном правонарушении; критический элемент «Компрессорный цех» не оборудован защитными конструкциями, предназначенными для защиты критических элементов от совершения актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов, п.13 акта проверки, п. 6 предписания, п. 6 протокола об административном правонарушении. Указал, что согласно п. 192 Требований содержит перечень мероприятий по обеспечению дополнительных мер безопасности в случае если в соответствии с решением Правительства Российской Федерации вокруг объекта ТЭК установлена зона безопасности, либо объект ТЭК включен в перечень, указанный в п.153 Требований. В соответствии с п. 153 Требований, в целях недопущения совершения на объекте ТЭК актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов по решению субъекта ТЭК объект ТЭК может оборудоваться специальными техническими средствами противодействия беспилотным аппаратам. Объекты ТЭК, вокруг которых в соответствии с решением Правительства РФ установлены зоны безопасности, а также объекты критической инфраструктуры, подлежащие защите от беспилотных аппаратов, в соответствии с перечнем объектов.. утвержденным Правительством РФ, должны быть оборудованы специальными техническими средствами противодействия беспилотным аппаратом. В настоящее время вокруг объекта ТЭК ООО «Газпром трансгаз Москва» не установлена зона безопасности, а перечень объектов критической инфраструктуры, подлежащие защите от беспилотных аппаратов Правительством РФ не утвержден, таким образом п. 192 Требований не может быть применен к объекту ТЭК ООО «Газпром трансгаз Москва». Кроме того указал, что узел подключения состоит из подземных трубопроводов, размещенных над землей на глубине от 1 до 5 м, 10 кранов шаровых с пневмо-гидравлическим приводом, воздушных переходов трубопровода, камер приема- запуска очистных устройств. Пневмо-гидравлические привода кранов шаровых, расположенные над землей, защищены металлическими экранами и металлическими навесами. Камеры приема-запуска очистных устройств физически расположены на территории критического элемента «Узел подключения», но технологически в транспорте газа не участвует, давление газа в них стравлено и постоянно равно 0 кгс/см2. В камеры приема - запуска очистных устройств давление газа подается только во время внутритрубных диагностических работ, проводимых не чаще 1 раза в 3 года (в соответствии с регламентом контроля технического состояния линейной части магистральных трубопроводов, утвержденных заместителем Председателя Правления - начальником Департамента ПАО «Газпром» ФИО3 26.04.2024), на непродолжительный около 1 часа период времени. Повреждение, в том числе в результате АНВ, камер приема-запуска очистных устройств не повлияет на транспорт газа. Воздушные переходы трубопровода также выходят физически расположены на территории критического элемента «Узел подключения», но технологически предназначены для предотвращения попадания в трубопроводы КС загрязнений из магистрального газопровода при запуске очистных устройств и имеют систему перемычек. В случае повреждения воздушных переходов, в том числе в результате АНВ, транспорт газа будет осуществляться с использованием системы перемычек. Критический элемент «Компрессорный цех» включает в себя 7 газоперекачивающих агрегатов, каждый из которых размещен в контейнере турбоблока, выполненном в штатном заводском исполнении. Контейнер турбоблока состоит из сварного каркаса к которому сверху и с боковых сторон крепятся съемные отсеки и экраны толщиной 100 мм. Экраны изготовлены из двух листов профильного стального проката (наружной толщиной 2 мм, внутренней перфорированной толщиной 1 мм), внутренняя полость экранов заполнена теплозвукоизолирующими матами. Непосредственно вокруг газоперекачивающего агрегата расположено минимум 4 экрана. В соответствии с п. «в» п. 49 Требований к средствам защиты критических элементов объекта ТЭК от АНВ с использованием (применением) беспилотных аппаратов являются, в том числе, матовые заграждения, экраны. Таким образом, контейнер турбоблока выполняет функции защитной конструкции критического элемента объекта ТЭК и АНВ с использованием (применением) беспилотных аппаратов. На основании изложенного, считает, что несмотря на то, что требования подпункта «г» п. 192 Требований не применяются к объекту ТЭК ООО «Газпром трансгаз Москва» в отношении критических элементов объекта, данные требования фактически выполняются. Также в протоколе об административном правонарушении указано, что в нарушение распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2022 № 3722-р приложение к паспорту безопасности объекта отработано не в полном объеме, отсутствуют экспликации зданий и сооружений объекта (п.13 акта проверки, п. 7 предписания, п.7 протокола об административном правонарушении). В соответствии с приложением №4 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 23.11.2023 №420 «Типовая форма акта проведения плановой (внеплановой) проверки» в акте проверки указываются описание, характер выявленных нарушений с указанием структурной единицы нормативного акта, устанавливающего обязательные требования, однако в акте проверки при описании нарушения отсутствует указание на структурную единицу распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2022 №3722-р, нормы которого, по мнению сотрудника проводившего проверку, нарушены. Кроме того, актуализация паспорта безопасности объекта проведена в 2023 году (паспорт утвержден генеральным директором общества 19.12.2023). При проведении актуализации паспорта безопасности от члена межведомственной комиссии - представителя Росгвардии особого мнения по вопросу отсутствия экспликации зданий и сооружений объекта не поступило. Приложение к паспорту безопасности объекта отработано в полном объеме в соответствии с Формой. Паспорт безопасности объекта был утвержден всеми членами межведомственной комиссии, в том числе представителем Росгвардии, без замечаний, что также подтверждает его соответствие действующему законодательству Российской Федерации. На основании изложенного считает, что нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК, указанные в протоколе об административном правонарушении являются необоснованными. Считает, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, в связи с чем производство по административному делу подлежит прекращению.
Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Ломакин П.О. в судебном заседании пояснил, что ФИО2 не признает свою вину в совершении административного правонарушения по доводам, указанным в письменных объяснениях. Изложенное защитником Шебалиным С.В. поддержал. Считает, что состав административного правонарушения отсутствует.
Свидетель <ФИО1> инспектор отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по Московской области в судебном заседании поддержал протокол составленный в отношении начальника филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» «Серпуховское линейное производственное управление магистральных газопроводов» ФИО2 Указал, что в ходе проведения плановой проверки были выявлены нарушения требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которые являются обязательными, в связи с этим был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.30 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, а также составлен акт и выдано предписание для устранения выявленных нарушений, которые он поддерживает. Пояснил, что ООО «Газпром трансгаз Москва» «Серпуховское линейное производственное управление магистральных газопроводов» включено в Перечень критически важных объектов отраслевых федеральных органов исполнительной власти, в том числе объектов высшего приоритета. Пояснил, что если субъект ТЭК самостоятельно принял решение оборудовать совмещенный КПП для автомобильного транспорта и прохода людей, закрепил это в паспорте объекта, то на него автоматически распространяются требования об оборудовании площадки для осмотра автомобильного транспорта. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, по имеющимся в деле материалам, с учетом явки его защитников. Выслушав пояснения защитников, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", к объектам ТЭК относятся объект электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой, торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения. Субъектами ТЭК являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами ТЭК. Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", обеспечение безопасности объектов ТЭК осуществляется субъектами ТЭК, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. На основании ст. 9 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", система физической защиты объектов ТЭК представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, имеющих в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства. Частью 3 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" определено, что соблюдение требований обеспечения безопасности объектов ТЭК и требований антитеррористической защищенности объектов ТЭК является обязанностью руководителей субъектов ТЭК. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии с п. "б" ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ от 21 июля 2011 года "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ от 21 июля 2011 года "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса по форме и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В целях реализации положений Федерального закона N 256-ФЗ от 21 июля 2011 года "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. N 1046дсп утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса "энергетического комплекса". Вина ФИО2 подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №50ПГК008011120250087 от 01.11.2025 (л.д.61-64); сообщением направленным в адрес ООО «Газпром трансгаз Москва» о проведении проверки от 25.09.2025 (л.д.1); выпиской из плана проведения Главным управлением Росгвардии по Московской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса которым присвоена категория опасности, на 2025 г. (л.д.2); выпиской из ЕГРЮЛ от 06.11.2025 (л.д.3-6); приказом о назначении ответственных за антитеррористическую защищенность филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» «Серпуховское ЛПУМГ» от 25.04.2024 №240 (л.д.7-8); должностной инструкцией начальника филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» «Серпуховское ЛПУМГ» от 30.12.2021 №01/56 (л.д.9-26); изменениями №1 к должностной инструкции начальника филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» «Серпуховское ЛПУМГ» от 30.12.2021 №01/56 (л.д.27-29); уставом ООО «Газпром трансгаз Москва» (л.д.30-46); выпиской из реестра категорированных объектов ТЭК Министерства энергетики Российской Федерации (л.д.47); актом №34/50/2025 проведения плановой проверки от 01.11.2025 (л.д.48-54); предписанием об устранении выявленных нарушений №34/50/2025 от 01.11.2025 (л.д.55-58); уведомлением (извещением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 29.10.2025 №202/9-148 (л.д.59); копией паспорта на имя ФИО2 (л.д.67-68); заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д.71-75). Оснований не доверять сведениям должностного лица, специально уполномоченного на решение задач в области антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, о том, что на момент проведения проверки имелись вышеуказанные нарушения не имеется. Представленные в материалах дела доказательства мировой судья признает допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО2 в правонарушении и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ, поскольку он нарушил требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Доводы стороны защиты о том, что пункты 68, 69,71,75,192 «Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», не являются обязательными для исполнения, не распространяются на данный объект ТЭК, направлены в противоречие с действующим законодательством, а именно ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации и не влекут освобождения должностного лица от административной ответственности за совершенное правонарушение. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Доводы о том, что в акте проверки при описании нарушения отсутствует указание на структурную единицу распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2022 №3722-р, нормы которого, по мнению сотрудника проводившего проверку, нарушены, являются необоснованными, поскольку в протоколе об административном правонарушении указан пункт правового акта, а именно «Приложение к паспорту», что соответствует распоряжению Правительства РФ от 03.12.2022 №3722-р «Об утверждении формы паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса». Рассмотрев ходатайство стороны защиты о прекращении производства по делу об административном правонарушении мировой судья не находит оснований для его удовлетворения и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку событие (наличие объективной стороны) административного правонарушения, вина привлекаемого лица, установлены в судебном заседании. При этом, непризнание должностным лицом вины в совершении административного правонарушения, мировой судья расценивает как избранный способ реализации права на защиту. Иные доводы стороны защиты сводятся к выражению несогласия с представленными по делу доказательствами и не влекут освобождения должностного лица от административной ответственности за совершенное правонарушение. В подтверждении своих доводов стороной защиты к материалам дела были приобщены копия журнала учета въезда и выезда автотранспорта КС Серпуховская пост №3; фотографические снимки, однако данные документы не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. На основании ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации определено, что одной из основных задач в рассматриваемой сфере деятельности является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, а также объектов топливно-энергетического комплекса. Поскольку нарушение Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозу чрезвычайных ситуаций техногенного характера, то оснований для применения статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, мировым судьей не установлено. С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, соразмерности наказания содеянному, принимая во внимание, что данное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о том, что должностному лицу - начальнику филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» «Серпуховское линейное производственное управление магистральных газопроводов» ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции части 1 статьи 20.30 КоАП РФ, предусмотренной для должностных лиц. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать начальника филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» «Серпуховское линейное производственное управление магистральных газопроводов» ФИО2 виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф перечислить по следующим реквизитам: (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) ИНН <***> КПП 504101001 Банк получателя: ОКЦ №1 ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва БИК 004525987 Счет получателя 40102810845370000004 Казначейский счет 03100643000000014800 Счет бюджета <***> ОКТМО 46770000 КБК 83811601203019000140 УИН 0341308250023800569320253, наименование платежа 50МS0238 №5-693/2025 - не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа на судебный участок №238 Серпуховского судебного района Московской области. Постановление может быть обжаловано в Серпуховский городской суд через мирового судью 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Е.Н. Бриняк