Решение по административному делу

Дело №5-522/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 ноября 2023г. г. Нижний Новгород

Мировой судья судебного участка №6 Советского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Мустафаев И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ПГК» Лобанкина<ФИО>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «ПГК», в нарушение требований п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) не обеспечил представление в установленный законом срок, а именно в срок до <ДАТА5> (включительно), в ОПФР по <АДРЕС> области сведений по форме СЗВ-СТАЖ. В судебное заседание <ФИО2>, не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств в адрес суда не поступило. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Явка в судебное заседание является не обязанностью, а правом лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, которым <ФИО2> не воспользовался. Таким образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся материалам дела. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему: согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и дате составления протокола об административном правонарушении, о времени и месте вынесения постановления о привлечении к административной ответственности является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представление доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использование юридической помощи защитника. В судебном заседании установлено, что <ДАТА6> (согласно почтовых реестров об отправке почтовой корреспонденции <НОМЕР>) в адрес <ФИО2>: г.Н.Новгород, <АДРЕС> (почтовое отправление возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения), были направлены извещения о вызове последнего для составления протокола об административном правонарушении, с указанием даты, места и времени. Согласно сведениям, полученным по запросу суда из отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА7> г.р. паспорт РФ <НОМЕР>, зарегистрирован с <ДАТА8> по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>. Сведений о направлении извещения <ФИО2> о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по указанному адресу должностным лицом в материалах дела не содержится, суду не представлено. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО2> должным образом не извещен.

Протокол в отношении <ФИО2> по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ был составлен <ДАТА3> в его отсутствие, при отсутствии документов о надлежащем извещении последнего. Таким образом, должностное лицо не создало условия, обеспечивающие процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, и, следовательно, порядок привлечения <ФИО2> к административной ответственности был нарушен. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении - п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса - п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ. При установленных мировым судье обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ПГК» Лобанкина<ФИО>, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня получения или вручения копии, через мировую судью.

Мировой судья (подпись) И.М.Мустафаев

Копия верна. Мировой судья: И.М.Мустафаев