Дело № 05-0508/61/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск 20 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области О.И. Плужникова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, находящийся по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, согласно протоколу об административном правонарушении ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь управляющим директором общества с ограниченной ответственностью «Уральский завод горного оборудования» (далее ООО «УЗГО»), не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно не представила уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и расчеты по страховым взносам за отчетный период 2022 г. по сроку предоставления не позднее 30.05.2023 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила заявление, в котором просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку считает, что её действиями не причинен значительный и особо крупный ущерб государству, вину признала, отсутствует имущественный ущерб.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностью страхователя является в установленный срок предоставлять орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ при обнаружении в предоставленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

На основании п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда № 766-н от 21.12.2016 г. страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о предоставлении соответствующих исправлений предоставляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные индивидуальные сведения.

По результатам проведенной сверки представленных в УПФР в г. Орске Оренбургской области страхователем управляющим директором ООО «УЗГО» ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2022 г., выявлены расхождения меду указанными сведениями в отношении застрахованных лицах.

По данному факту страхователю ООО «УЗГО» 23.05.2023 г. по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ.

Уведомление получено страхователем 23.05.2023 г. Согласно данному уведомлению страхователю предоставлен пятидневный срок для устранения выявленных расхождений, т.е. до 30.05.2023 г. включительно.

Страхователем ООО «УЗГО» не представлены уточненные сведения по формам СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с типом «дополняющая» за отчетный период 2022 г.

Таким образом, страхователем не представлены сведения персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении застрахованных лиц в срок, предусмотренный п. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ.

На основании представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета происходит уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Таким образом, непредставление страхователем в установленный срок сведений либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование влечет за собой негативные последствия в создание некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, а также неправомерной оценки обязательств перед застрахованными липами по выплате сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом № 27-ФЗ.

Выводы суда подтверждаются письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ПР 066 423 22 ВЗ 000000273/4474 от 28.08.2023 года, из которого следует, что ФИО1, являясь управляющим директором ООО «УЗГО», не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно не представила уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и расчеты по страховым взносам за отчетный период 2022 г. по сроку предоставления не позднее 30.05.2023 года;

- уведомлением об устранении ошибок от 23.05.2023 г.;

- сведениями о застрахованных лицах;

- реестром отправлений;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о регистрации ООО «УЗГО» (ОГРН <***>) в качестве юридического лица и другими материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства и давая им оценку в их совокупности, суд считает, что они собраны с соблюдением процессуальных норм, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в отношении надлежащего субъекта административного правоотношения в области контроля за налогообложением, поэтому вышеуказанные доказательства не вызывают у суда сомнений в своей объективности и достоверности.

Таким образом, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности, достаточности письменных доказательств, которые суд принимает за основу при вынесении судебного постановления. Данные письменные доказательства не опровергнуты иными допустимыми доказательствами, являются законными, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела.

Таким образом, управляющий директор ООО «УЗГО» ФИО1 – не исполнил обязанность, предусмотренную п. 5 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия управляющего директора ООО «УЗГО» ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

При решении вопроса о мере наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание вины – суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, общественной опасности совершенного правонарушения, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное управляющим директором ООО «УЗГО» ФИО1 административное правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлены смягчающее ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, каких-либо сведений о ранее совершенных ФИО1 аналогичных правонарушениях на момент совершения административного правонарушения материалы дела не содержат, доказательств наличия вреда или возникновения угрозы причинения вреда в результате действий ФИО1 не установлено, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья полагает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить управляющему директору ООО «УЗГО» ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – управляющего директора ООО «УЗГО» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.И. Плужникова