Постановление по делу № 5-655/2023 от 08.09.2023

Дело № 5-655/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 сентября 2023 г. г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья 2-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда Цветкова А.С., рассмотрев административное дело в отношении должностного лица - председателя комитета развития дорожно-транспортной инфраструктуры администрации городского округа «Город Калининград» Уханова Николая Борисовича, <ДАТА2> рождения паспорт <НОМЕР> зарегистрированного по адресу<АДРЕС> совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя комитета развития дорожно-транспортной инфраструктуры администрации городского округа «Город Калининград» Уханова Николая Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, 04352021400) ИНН <***> КПП 390601001 к/с: 40102810545370000028 Наименование банка: Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области г.Калининград БИК: 012748051, ОКТМО 27701000 № Кор/сч. Банка получателя платежа 40102810545370000028 Номер счета получателя платежа: 03100643000000013500 Код бюджетной классификации: 13111601053010059140 УИН 0411114400003300002424801 Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление будет изготовлено в течение 3-х днейсо дня окончания судебного разбирательства.

Мировой судья А.С. Цветкова

Дело № 5-655/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 сентября 2023 г. г. Калининград<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо - председатель комитета развития дорожно-транспортной инфраструктуры администрации городского округа «Город Калининград» Уханов Н.Б., исполняя свои обязанности по адресу юридического лица г.Калининград, площадь Победы, 1, в установленный Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 30-дневный срок со дня регистрации, не дал ответ на обращение ФИО1 о нарушениях, допущенных при ремонте ул.Катина в г.Калининграде, поступившее 17.05.2023 года по существу поставленных в нем вопросов. Действия Уханова Н.Б. квалифицированы по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательствомРоссийской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представитель прокуратуры Ефанова А.С. постановление поддержала, просила привлечь должностное лицо к ответственности, возражала против применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях Уханов Н.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причину неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Его защитник по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что доводам заявителя дана оценка на личном приеме, срок рассмотрения его обращения был продлен, однако заявителю об этом сообщено не было. В случае признания Уханова Н.Б. виновным, просил прекратить дело по малозначительности в связи с отсутствием каких-либо тяжких последствий , существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений. Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина должностного лица Уханова Н.Б. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 09.08.2023 года с участием защитника Уханова Н.Б. по доверенности ФИО2, - заявлением ФИО1 в прокуратуру г.Калининграда от 06.07.2023 года о неполучении ответа на свое обращение по вопросу нарушений при ремонте ул.Катина, - обращением ФИО1 от 17.05.2023 года в Администрацию городского округа «Город Калининград» о нарушениях при ремонте ул.Катина, - ответом Уханова Н.Б. в прокуратуру г.Калининграда от 27.07.2023 года о том, что на личном приеме 27.06.2023 года ФИО1 были даны разъяснения по существу его обращения, - ответом Уханова Н.Б. от 15.06.2023 года на обращение ФИО1, в котором последний извещен на 27.06.2023 года о личном приеме, - ответом от 03.07.2023 Уханова Н.Б. на обращения ФИО1 по существу поставленных в нем вопросов, то есть о производстве работ на ул.Катина. Проверив указанные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицомс соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления установлен Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 2 названного Закона, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.Согласно ст. 9, 10 Закона, обращений, поступившие в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению. Орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всесторонне и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ст. 12 Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган в соответствии с компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель соответствующего органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи. Вопреки доводу защитника о том, что при исчислении срока рассмотрения обращений граждан на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, следует применять ст. 191 ГК РФ, часть 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ прямо указывает на то, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Оснований для применения требований ст. статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Так, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено. Сроки давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, и считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Реквизиты для уплаты штрафа: Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, 04352021400) ИНН <***> КПП 390601001 к/с: 40102810545370000028 Наименование банка: Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области г.Калининград БИК: 012748051, ОКТМО 27701000 № Кор/сч. Банка получателя платежа 40102810545370000028 Номер счета получателя платежа: 03100643000000013500 Код бюджетной классификации: 13111601053010059140 УИН 0411114400003300002424801 Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплатыштрафа в установленный законом срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление будет изготовлено в течение 3-х дней со дня окончания судебного разбирательства.

Мировой судья А.С. Цветкова