Решение по административному делу

Дело №5-220/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕг. Йошкар-Ола 04 июля 2023 года Мировой судья судебного участка №6 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении

ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, место регистрации: Республика <АДРЕС>, признанной инвалидом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2023 года в 14 час. 31 мин. индивидуальный предприниматель ФИО4 в принадлежащем ей торговом объекте павильоне «Госпиталь», расположенной по адресу: <АДРЕС> посредством продавца <ФИО2> допустила продажу алкогольной продукции, а именно пиво «Старый Мельник» мягкое 4,3% алкоголя, объемом 0,45 л., стоимостью 85 руб. 00 коп., в количестве одной бутылки, <ФИО3> Тем самым нарушила ограничения розничной продажи алкогольной продукции, установленные ст.2 Закона РМЭ от 27 февраля 2018 года №4-З «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл», ч.9 ст.16 ФЗ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО4 вину в совершенном административном правонарушении не признала. Пояснила, что в торговом остановочной павильоне «Госпиталь» по адресу: <...> осуществляла реализацию алкогольной продукции. <ДАТА6> заключила трудовой договор с <ФИО2> Нарушение норм действующего законодательства допустила продавец <ФИО2>, которая была предупреждена о недопущении реализации алкогольной продукции с нарушением требований закона. Доказательств, подтверждающих данное обстоятельство не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> <НОМЕР>, мировой судья приходит к следующему. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Абзацем 24 части 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Статьей 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. Объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ заключается в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренной статьей 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно п.9 ст.16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии со ст.2 Закон Республики Марий Эл от 27 февраля 2018 года №4-З «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> Эл» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 00.00 часов до 24.00 часов в следующие дни: 25 января (День российского студенчества); 1 июня (Международный день защиты детей); 27 июня (День молодежи); 1 сентября (День знаний), в случае, если 1 сентября приходится на воскресенье, - в следующий за 1 сентября рабочий день; 17 ноября (Международный день студента), за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также за исключением случаев, установленных абзацем первым пункта 9 статьи 16 Федерального закона.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права Серия МЭ <НОМЕР> от <ДАТА8> ФИО4 принадлежит на праве собственности остановочный павильон с торговой точкой (с навесами) литер А, общая площадь 6,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>.

В судебном заседании установлено, что остановочный павильон, принадлежащий на праве собственности ФИО4 имеет наименование «Госпиталь», расположен на перекрестке <АДРЕС> и <АДРЕС>, адрес расположения указывается: <...>.

Из материалов дела видно, что в остановочном торговом павильоне «Госпиталь», расположенном по адресу: <...>, осуществляется реализация алкогольной продукции. Данное обстоятельство подтверждается актом <НОМЕР> от <ДАТА9> о принятии алкогольной продукции, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3> с приложенной фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, кассовым чеком от <ДАТА3>. ФИО4 в судебном заседании не отрицала данное обстоятельство.

<ДАТА6> между ИП ФИО4 и <ФИО2> заключен трудовой договор, согласно которого <ФИО2> принята на должность продавца в торговом месте, расположенном по адресу: <АДРЕС>, остановка «Госпиталь».

25 января 2023 года в 14 час. 31 мин. индивидуальный предприниматель ФИО4 в принадлежащем ей торговом объекте павильоне «Госпиталь», расположенной по адресу: <...> посредством продавца <ФИО2> допустила продажу алкогольной продукции, а именно пиво «Старый Мельник» мягкое 4,3% алкоголя , объемом 0,45 л., стоимостью 85 руб. 00 коп., в количестве одной бутылки, <ФИО3> данное обстоятельство подтверждается объяснениями <ФИО3> от <ДАТА3>, объяснениями <ФИО2> от <ДАТА3>, кассовым чеком от <ДАТА3>.

Как видно из объяснений <ФИО3> <ДАТА3> в торговом павильоне «Госпиталь» он приобрел 1 бутылку пиво «Старый Мельник» стоимостью 85 руб. 00 коп. и 1 банку тонизированного безалкогольного энергетического напитка «Торнадо энерджи коконат», стоимостью 80 руб. 00 коп.

Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Йошкар-олинского судебного района <АДРЕС> эл от <ДАТА11> (мотивированное постановление <ДАТА12>) <ФИО2> привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <ДАТА13> Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Йошкар-олинского судебного района <АДРЕС> эл от <ДАТА14> (мотивированное постановление <ДАТА15>) <ФИО2> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.6 Закона <АДРЕС> Эл от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Республике <АДРЕС> Эл». Постановление вступило в законную силу <ДАТА17> Согласно сведений ФНС России ИП ФИО4 прекратила деятельность с <ДАТА18>

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности: протокол об административном правонарушении от <ДАТА19>, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3> с приложенной фототаблицей, протокол изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, кассовый чек от <ДАТА3>, объяснения <ФИО3> от <ДАТА3>, объяснения <ФИО2> от <ДАТА3>, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из положений ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Совокупность исследованных доказательств, установлено, что должностным лицом - ИП ФИО4 не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность, и не осуществлен надлежащий контроль за исполнением его работниками - продавцом <ФИО2> трудовых обязанностей.

Доказательств невозможности исполнения указанной обязанности ИП ФИО4 не представлено.

ИП ФИО4 имела возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено. ИП ФИО4 должна быть осведомлена о том, что несоблюдение ограничений в сфере оборота алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ИП ФИО4 в совершении вменяемого ей правонарушения, не представлено.

При этом виновные действия продавца <ФИО2> в силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ не свидетельствуют об отсутствии оснований для привлечения должностного лица, в данном случае ИП ФИО4, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. Диспозиция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ императивно устанавливает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. ИП ФИО4 как лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции, несет ответственность за действия продавцов своего магазина. Совокупность исследованных доказательств позволяет определенно установить, что ИП ФИО4 не были приняты все необходимые меры для недопущения продажи алкогольной продукции в специально установленное время, и не осуществлен надлежащий контроль за исполнением его работниками трудовых обязанностей.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, правовое значение имеет факт продажи алкогольной продукции в запрещенный период времени, который нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 является инвалидом <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. При определении вида и размера административного наказания мировой судья, принимая во внимание личность правонарушителя, его отношение к совершенному административному правонарушению, материальное положение, характер совершенного им правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.3.1 КоАП РФ приходит к выводу о назначении ФИО5 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Руководствуясь ст.29.9.-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: главный администратор (получатель дохода) - УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл); ИНН <***>; КПП 121501001; БИК 048860001, номер счета получателя платежа 03100643000000010800 в ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ БАНКА РОССИИ// УФК по Республике Марий Эл г.Йошкар-Ола, кор./сч. банка получателя 40102810545370000075, номер лицевого счета <***>; ОКТМО: 88701000; Код бюджетной классификации 81911601143010016140, УИН 032036791200060052202237. В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что административный штраф должен был уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст.32.2 КоАП РФ). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через мирового судью судебного участка №6 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл или через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления. Мировой судья - Постоева С.В. Мотивированное постановление составлено 07 июля 2023 года.