Дело № 5-396/2023 172 с/участок.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Куровское 12 декабря 2023 год

Мировой судья судебного участка №172 Орехово-Зуевского судебного района Московской области Михалева Ю.Ф., с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 24.2., 24.3., 24.4., 25.1., 29.7. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. 17.08.2023 в 16:10 ИП ФИО1, находясь в помещении нестационарного павильона, расположенного возле СНТ «Импульс» Орехово-Зуевского г.о. Московской области, являясь должностным лицом в нарушении ст. 16 ФЗ «171 допустил продажу спиртосодержащей алкогольной продукции (пиво), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. ИП ФИО2 в судебном заседании свою вину не признал. Считает, что павильон, в котором осуществлялась торговля пивом, является стационарным, т.к. имеет фундамент.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Согласно абзацу третьему пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения. Таким образом, наличие складского помещения является обязательным условием при осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ИП ФИО1 нарушил иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции: у индивидуального предпринимателя отсутствует стационарный торговый объект по месту осуществления розничной продажи алкогольной продукции. По результатам проверки 17.08.2023, в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2, был составлен протокол осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, производилась фото и видео съемка. Факт совершения ИП «ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении АБ №0008908 от 22.08.2023, КУСП №5589 от 17.08.2023, протоколом осмотра N б/н от 17.08.2023, фотографиями, протоколом изъятий от 17.08.2023, объяснениями ФИО3, объяснениями ФИО2, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Протоколы осмотра павильона (палатки), территорий, находящихся там вещей и документов, и изъятия вещей и документов соответствуют требованиям ст. 27.8, 27.10 КоАП РФ, подписаны понятыми, которые присутствовали при данных процессуальных действиях. Каких-либо нарушений при производстве данных действийне усматривается. Из материалов дела не следует, что в ходе рассмотрения дела была изъята продукция, не являвшееся предметом торговли. Из протокола осмотра усматривается, что пиво и напитки на его основе находились в холодильнике и на стеллажах, на каждое наименование имелись ценники с указанием стоимости. Таким образом, изъятая алкогольная продукция являлась предметом правонарушения не соответствует действительности. Предприниматель, указывает на то, что используемыйпавильон имеет фундамент, который прочно связан с землей, является зданием, то есть стационарным торговым объектом, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ), стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения. Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ). Закон N 381-ФЗ не содержит понятие торгового объекта - павильон, торговая палатка. Критерием разграничения стационарного и нестационарного объектов является наличие или отсутствие прочной связи с землей. Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (пункт 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ). Пунктом 62 статьи 2 ГОСТ Р 51303-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения" (Утвержденный приказом Росстандарта от 28 августа 2013 г. N 582-ст) дано определение торговому павильону: нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса. В данном случае торговый павильон по адресу: СНТ «Импульс» является отдельно стоящим нестационарным торговым объектом, представляющий собой отдельно стоящеестроение, которое не имеет прочной связи с землей. Наличие фундамента не дает оснований суду считать, что спорный объект имеет прочную связь с землей техническая документация как раз указывает, что объект является временным, некапитальным и соответственно не стационарным торговым объектом. Учитывая вышеизложенное, продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом павильоне по указанному адресу запрещена. Следовательно, в действиях предпринимателя ФИО2 имеются признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предпринимателем при возможности исполнения требований Закона N 171-ФЗ не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению соответствующих норм, что свидетельствует о вине предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота. В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая продукция не может быть возвращена, а подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), следовательно, не является дополнительным административным наказанием по смыслу части 2 статьи 3.3 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об Административных Правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП ФИО2 олгы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей. Изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 17.08.2023 алкогольную продукцию уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН: <***> КПП: 504101001, УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 044525987, номер счета 03100643000000014800 кор/сч: 40102810845370000004, ОКТМО:46757000, КБК: 83811601143010016140, УИН 0341308250017200539620239. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 172 Орехово-­Зуевского судебного района Московской области. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административногоштрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, лицо может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Орехово-Зуевский городской суд через мирового судью.

Мировой судья: Михалева Ю.Ф.