Решение по административному делу

Дело № 3-358/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Коркино 09 ноября 2023 годаМировой судья судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области Левченко Ольга Викторовна (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора АНО ДПО «Учебно-курсовой комбинат» ФИО2, <ДАТА> г.р., зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 9, кв. 13, адрес организации: <...>, обвиняемой в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.04.2023 г. страхователем - директором АНО ДПО «Учебно-курсовой комбинат» ФИО2 представлены сведения о заключении договора гражданско-правового характера от 05.04.2023 г., с нарушением установленного законом срока (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1. ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явилась, почтовые конверты с судебным извещением вернулись в суд с отметкой об истечении срока их хранения.

Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в абзаце 2 пункта 6 Постановления от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России», а также то обстоятельство, что ФИО2 достоверно зная, что в отношении нее ведется производство по делу об административном правонарушении, судебную корреспонденцию по месту регистрации, адресу нахождения юридического лица не получала, мер к получению сведений о том, на какую дату назначено рассмотрение данного дела, не предпринимала, возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истек срок хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной корреспонденции, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО2 извещена должным образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, и считает возможным, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Судом установлено и следует из материалов дела, что директором АНО ДПО «Учебно-курсовой комбинат» ФИО2 07.04.2023 г. представлены сведения в ОСФР по Челябинской области о заключении 05.04.2023. договора гражданско-правового характера с <ФИО1> (л.д. 11-12). Указанное явилось основанием, для направления ОСФР по Челябинской области по факту непредставления в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в адрес директора АНО ДПО «Учебно-курсовой комбинат» ФИО2 уведомления о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 8). 25.08.2023 года ОСФР по Челябинской области в отношении директора АНО ДПО «Учебно-курсовой комбинат» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 1607 поч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования. В силу положений абз. 3 ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (ст. 15 Закона № 27-ФЗ), объем и сроки (ст. 11 Закона № 27-ФЗ) представления таких сведений. Статьей 1 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ст. 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Согласно п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. На основании п. 6 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, сведения, указанные в подпункте 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, объективную сторону данного состава административного правонарушения образует нарушение как нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, так и представление неполных (недостоверных) сведений. Факт совершения директором АНО ДПО «Учебно-курсовой комбинат» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № 17-4.2/3685 от 30.06.2023; копиями почтовых отправлений; протоколом проверки отчетности от 08.04.2023 г., актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 30.06.2023 г.; и другимиматериалами дела. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ вышеперечисленные документы являются достаточными доказательствами по делу, которые получены с соблюдением норм административного законодательства, являются допустимыми, согласуются между собой, а также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 1607 от 25.08.2023 года. Мировой судья считает, что данные, содержащиеся в них, являются объективными и достоверными, реально отражающими картину произошедшего. Каких-либо нарушений при составлении вышеназванных документов не выявлено. Оснований для их исключения не имеется. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает доказанным факт совершения директором АНО ДПО «Учебно-курсовой комбинат» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При этом ФИО2, являясь директором АНО ДПО «Учебно-курсовой комбинат», выполняющая организационно-распорядительные функции, обязана была обеспечить предоставление в установленный законодательством РФ срок в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в полном объеме.

При назначении административного наказания должностному лицу, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным ограничиться минимальным размером административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора АНО ДПО «Учебно-курсовой комбинат» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, БИК 017501500, корсчет 40102810645370000062 (Единый казначейский счет), л/счет 04694Ф69010, отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, ОКТМО 75701000, КБК 79711601230060001140. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Коркинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области.

Мировой судья О.В. Левченко