Постановление по делу № 5-247/2023 от 16.10.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ст. <НОМЕР>.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело № 5-247/2023 УИД: 51MS0047-01-2023-005531-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2023 года г. Мурманск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска ФИО1, находясь по адресу: Куйбышева ул., д. 2А, Мурманск г., Мурманская обл., 183032, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. <НОМЕР>.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР>), проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР>, кв<НОМЕР>, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА7> года в 14 час. 46 мин. на КПП <НОМЕР> (г. <АДРЕС> - г. <АДРЕС><АДРЕС> был выявлен ФИО2, который находился на территории ЗАТО г. <АДРЕС> области, не имея при себе документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена Законом РФ № 3297-1 от 14.07.1992 «О закрытом административно-территориальном образовании», Постановлением Правительства РФ № 665 от 26.06.1998 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны Российской Федерации», Постановлением Администрации ЗАТО г<ОБЕЗЛИЧЕНО> №55 от 25.05.2020 «Об утверждении инструкции по пропускному режиму в ЗАТО г<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Указанные действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По ходатайству ФИО2 дело рассмотрено мировым судьей по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений и пояснений не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах неявка ФИО2 в судебное заседание расценивается мировым судьей как желание избежать ответственности за совершенное правонарушение, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии со статьей 1 Закона РФ № 3297-1 от 14.07.1992 «О Закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Согласно части 1 статьи 3 Закона РФ № 3297-1 от 14.07.1992 особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, в том числе ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. В силу п.17-19 Постановления Правительства РФ от 26.06.1998 № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. Руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право разрешать в порядке, определяемом настоящим Положением, въезд граждан на территорию закрытого образования, за исключением въезда на территорию объекта. Постановлением главы ЗАТО <АДРЕС> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> утверждена Инструкция по организации и осуществлению пропускного режима в контролируемую зону закрытого административно-территориального образования <АДРЕС>, регламентирующая порядок выдачи разрешений (пропусков) на въезд в ЗАТО <АДРЕС>. Статьей 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Как установлено мировым судьей, <ДАТА7> года в 14 час. 46 мин. на КПП <НОМЕР> (г<ОБЕЗЛИЧЕНО> - г. <АДРЕС><АДРЕС> был выявлен ФИО2, который находился на территории ЗАТО г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, не имея при себе документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена Законом РФ № 3297-1 от 14.07.1992 «О закрытом административно-территориальном образовании», Постановлением Правительства РФ № 665 от 26.06.1998 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны Российской Федерации», Постановлением Администрации ЗАТО г<ОБЕЗЛИЧЕНО> №55 от 25.05.2020 «Об утверждении инструкции по пропускному режиму в ЗАТО г<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Вина ФИО2 в совершенном административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении АА <НОМЕР>/<НОМЕР> от <ДАТА7> года; - извещением о происшествии от <ДАТА7> года; - рапортом полицейского ОВ ППС Мурманской области от <ДАТА7> года; - объяснением сотрудника КПП <НОМЕР> (г<ОБЕЗЛИЧЕНО> - г. <АДРЕС><АДРЕС>. Таким образом, подтвержден факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она находилась на территории ЗАТО г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, не имея законных оснований нахождения на территории закрытого административно-территориального образования.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, а именно - совершение правонарушения впервые (иного материалы дела не содержат), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможном применении минимальной санкции, предусмотренной статьей 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки).

Указанный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: Получатель: ИНН <***>, КПП 519001001, УФК ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с <***>), Кс 03100643000000014900, банк получателя: оТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ЕКс 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47701000, КБК 821 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0348631551001200524720233. Документ, подтверждающий уплату штрафа, предлагается предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: <...>. Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>