Решение по административному делу

Дело № 3 - 556/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 августа 2023 года г. Кыштым Челябинской области Мировой судья судебного участка № 3 г. Кыштыма Челябинской областиЕлисеева Т.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ,

установил :

04 августа 2023 г. мировому судье судебного участка № 3 г. Кыштыма поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении № 23021 1140 от 26 июля 2023 г., составленный УУП <ФИО1> в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ. Рассмотрев представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что они подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола, исходя при этом из следующего. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении среди прочих выясняет и вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В нарушение указанной нормы протокол об административном правонарушении № 23021 1140 не содержит места и времени совершения правонарушения. Кроме того, согласно протоколу № 23021 1140 ФИО2 вменяется повторное подключение к электрическим сетям, за что предусмотрена ответственность ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Вместе с тем, к протоколу приложена ксерокопия копии постановления от 20 марта 2023 г. с отметкойо не вступлении постановления в законную силу.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4. ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил :

Протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ возвратить в орган, составивший протокол, МО МВД России «Кыштымский».

Мировой судья /подпись/ Копия верна.

Мировой судья Т.В. Елисеева