№ 5-253/2023 УИД22MS0023-01-2023-002965-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.11.2023г. г.Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края (<...>) С.А. Кравцова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации г. Рубцовска, юридический адрес: 658200, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 220901001, в совершенииправонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Рубцовска, осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, являясь, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: п. 5 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 56 Устава Муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края от 18 августа 2011 года № 633, юридическим лицом, ответственным за организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, «22» октября 2023 года в период времени с 15 часов 30 минут до 18 часов 20 минут, допустила нарушения требований подпункта 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4, пункта 6.2, раздела 6 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», подпункта 5.1.17. пункта 5.1., подпункта 5.6.30, пункта 5.6, раздела 5 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», выразившиеся в отсутствии и ненадлежащем содержании технических средств организации дорожного движения на пешеходных переходах, оборудованных на участках автомобильных дорог, расположенных на территории г. Рубцовска Алтайскогокрая, а именно: - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №103 по ул. Пролетарской в г. Рубцовске, установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефекты в виде изменения положения и нарушения целостности лицевой поверхности; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №153 по ул. Пролетарской в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №205 по ул. Пролетарской в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №324 по ул. Пролетарской в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №348 по ул. Пролетарской в г. Рубцовске, отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №378 по ул. Пролетарской в г. Рубцовске, отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №75 по ул. Пролетарской в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания № 6 по ул. Дзержинского в г. Рубцовске, отсутствуют двусторонние дорожные знаки особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» в количестве 2 единиц; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №30 по пер. Гражданский в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном по пр. Рубцовский, в районе здания №143 по пр. Ленина в г. Рубцовске, установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде изменения положения; - на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №166 по пр. Ленина в г. Рубцовске, над проезжей частью отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №187 по пр. Ленина в г. Рубцовске, над проезжей частью отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход»; - на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №193 по пр. Ленина в г. Рубцовске, отсутствуют дорожные знаки особых предписаний: 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью и двусторонний дорожный знак 5.19.1 (2) на пешеходном переходе; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №11 по ул. Калинина в г. Рубцовске, над проезжей частью отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №202 по пр. Ленина в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Транспортной, в районе здания №420 по ул. Пролетарской в г. Рубцовске, установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде изменения положения; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №01 по ул. Жуковского в г. Рубцовске, установленные двусторонние дорожные знаки особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» выполнены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №10 по б-ру Победы в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; установленный двусторонний дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде измененияположения; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №7 по ул. Громова в г. Рубцовске, отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №30 по пр. Ленина в г. Рубцовске, над проезжей частью отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №14 по ул. Калинина в г. Рубцовске, над проезжей частью отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №16 по ул. Калинина в г. Рубцовске, установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде изменения положения; - на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №7 по ул. Калинина в г. Рубцовске, над проезжей частью отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход»; - на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №5 по ул. Калинина в г. Рубцовске, над проезжей частью отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 единиц и двусторонний дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №135 по ул. Октябрьскойв г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №93 по ул. Октябрьской в г. Рубцовске, установленный над проезжей частью дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход» имеет дефект в виде нарушения целостности лицевой поверхности; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №30 по ул. Тихвинской в г. Рубцовске, установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде изменения положения; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №112 по ул. Алтайской в г. Рубцовске, установленный дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход» имеет дефект в виде нарушения целостности лицевой поверхности; - на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №29 по ул. Светлова в г. Рубцовске, отсутствуют двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» и дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход»; установленный дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходныйпереход» выполнен не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;- на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №167 по ул. Алтайской в г. Рубцовске, отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход»; установленные дорожные знаки особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход» и двусторонний дорожный знак 5.19.1(2) выполнены не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Киевской, в районе здания №64 по ул. Октябрьской в г. Рубцовске, установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде изменения положения; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Киевской, в районе здания №53 по ул. Комсомольской в г.Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №68 по ул. Комсомольской в г. Рубцовске, установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде нарушения целостности лицевой поверхности; - на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №130 по ул. Комсомольской в г. Рубцовске, над проезжей частью отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход»; - на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №105 по ул. Комсомольской в г. Рубцовске, над проезжей частью отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №258 по ул. Комсомольской в г. Рубцовске, установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде изменения положения; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №238 по ул. Комсомольской в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №234 по ул. Комсомольской в г. Рубцовске, установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде изменения положения;- на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №92 по ул. Комсомольской в г. Рубцовске, отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, в районе здания №226 по ул. Полевой в г. Рубцовске, установленные двусторонние дорожные знаки особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» в количестве 2 единиц выполнены не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №221 по ул. Оросительной в г. Рубцовске, установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности и изменения положения; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №217 по ул. Оросительной в г. Рубцовске, установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде изменения положения; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №36 по ул. Р. Зорге в г. Рубцовске, установленный дорожный знак особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход» имеет дефект в виде изменения положения;- на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №96А по ул. Р. Зорге в г. Рубцовске, установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде изменения положения; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №46/1 по ул. Полевой в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №111 по Новоегорьевскому тракту в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; установленный двусторонний дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде изменения положения; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №18А по ул. Менделеева в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» выполнен не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №41 по ул. Менделеева в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» выполнен не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №4 по ул. Арычной в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном по ул. Тракторной в районе здания №21, установленныйдвусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефекты в виде нарушения целостности лицевой поверхности и изменения положения; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №17«и» по ул. Тракторной, отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход»; установленный двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход» имеет дефект в виде изменения положения; - на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №17 по пр. Ленина в г. Рубцовске, над проезжей частью отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход»; - на регулируемом пешеходном переходе, оборудованном по пр. Ленина, в районе здания №13 по ул. Дзержинского в г. Рубцовске, над проезжей частью отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход»;- на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №117 по пр. Ленина в г. Рубцовске, отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №14 по пр. Рубцовский в г. Рубцовске, отсутствует двусторонний дорожный знак особых предписаний 5.19.1(2) «Пешеходный переход»; - на нерегулируемом пешеходном переходе, оборудованном в районе здания №2 по Угловскому тракту в г. Рубцовске, отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.2 «Пешеходный переход». Пользование данными участками автомобильных дорог препятствует безопасному движению транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, и напрямую угрожает как безопасности дорожного движения, так и жизни и здоровью всех участников дорожного движения. Выявленные недостатки являются прямым нарушением требований статей 3, 6 и 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации.
Законный представитель Администрации г. Рубцовска в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания. Защитник Костыркина А.Е. в судебном заседании отсутствовала, надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания, при составлении протокола вину не признала, в обоснование указала, что Администрацией г. Рубцовска 25.09.2023г. заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию и установке дорожных знаков на территории г. Рубцовска. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Действия Администрации города Рубцовска квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о доказанности вины Администрации города Рубцовска в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку вина Администрации города Рубцовска подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, признанных мировым судьей допустимыми: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.10.2023г.; раппортом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 22.10.2023г.; фототаблицей, протоколом от 31.10.2023г., раппортом от 31.10.2023г.Не доверять вышеуказанным материалам дела у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные документы составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях и являются надлежащими доказательствами вины Администрации города Рубцовска в совершении указанного правонарушения. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст.ст. 1-4, п. 4 ст. 6, ст. 12). Задачами названного Федерального закона, согласно статье 3, являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог в безопасном для движения состоянии. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащеготехнического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» является обязательным к исполнению и направлен на обеспечение безопасности дорожного движения. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии с ч. 9 ст. 6 названного закона к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.6 Устава МО Город Рубцовск Алтайского края к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, судом установлено, что Администрация г. Рубцовска, является органом местного самоуправления по реализации полномочий в части ремонта и содержания улично-дорожной сети города, которой допущены нарушения, выразившиеся в отсутствии дорожных знаков, а также их дефектов на вышеуказанных участках автомобильных дорог, расположенных на территории МО «Город Рубцовск», что препятствует движению транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения Российской Федерации, скоростью, и напрямую угрожает безопасности дорожного движения. Подобное состояние улично-дорожной сети отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга граждан, населения города г. Рубцовска, повреждения их имущества.
Соответственно, Администрация г. Рубцовска является субъектом ответственности за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, которая и несет ответственность за их содержание в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о принятии Администрацией г. Рубцовска всех зависящих от нее мер по приведению дорог в нормативное состояние и обеспечения безопасности дорожного движения, за нарушение которых ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность, суду не представлено. Материалами дела (раппорт о выявленных недостатков, фототаблица) подтверждается отсутствие дорожных знаков, а также наличие их дефектов на вышеуказанных участках автомобильных дорог, расположенных на территории МО «Город Рубцовск». Действия Администрации г. Рубцовска мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Доводы Администрации г. Рубцовска в части того, что в действиях Администрации г. Рубцовска нет вины, так как Администрацией г. Рубцовска был заключен муниципальный контракт, суд признает несостоятельными, так как заключение муниципального контракта не освобождает Администрацию г. Рубцовска от обязанностей по осуществлению муниципального контроля за исполнением контракта, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности по осуществлению контроля за исполнением муниципального контракта.
Дефицит бюджета не является основанием для освобождения Администрации г. Рубцовска от административной ответственности.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ). При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В силу ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При назначении размера наказания суд учитывает тяжесть совершенного деяния, отсутствие смягчающих вину обстоятельств. Отягчающим наказание обстоятельством является тот факт, что Администрация г. Рубцовска в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. На основании положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением Администрации г. Рубцовска, суд считает возможным снизить размер назначенного Администрации г. Рубцовска наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 12.34 КоАП РФ. В связи с чем суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.34, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Администрацию г. Рубцовска Алтайского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек, который подлежитуплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222401001, р/с <***>, Наименование банка: отделение Барнаул банка России, КБК 188 116 01121 01 0001 140, БИК: 010173001, ОКТМО: 01701000. Протокол 22 ОР № 573685, УИН 18810422230580007972. Штраф должен быть перечислен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу. Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Мировой судья С.А.Кравцова