Дело № 5-583/2023 УИД 29MS0035-01-2023-006787-42

Постановление

о назначении административного наказания

город Новодвинск 09 октября 2023 года

Мировой судья Шиловская Н.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области (<...>), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.10 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Приморский» в отношении

ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела ФИО2 не присутствовал. Положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены при составлении протокола. Отводов, заявлений, ходатайств не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья

установил:

09 сентября 2023 года около 08 час. 30 мин., в период проведения выборов депутатов Архангельского областного Собрания депутатов восьмого созыва, в день предшествующий дню голосования, запрещенный для проведения предвыборной агитации, ФИО2 разместил два баннера размеров 3 м. на 2,5 м. с надписью «ЛДПР. НЕ ВРАТЬ V» на здании магазина «Союз», по адресу: <...> и на здании магазина «Улыбка Радуги», по адресу: <...>, чем нарушил положения ст. 48, ст. 49 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки е сообщил, ходатайств не заявил. При составления протокола об административном правонарушении указал, что с протоколом согласен. Дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему: В соответствии со ст. 5.10 КоАП РФ предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них); агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума; агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума. Пункт 1 ст. 49 Федеральный закон № 67-ФЗ предусматривает, что агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. В соответствии с ч. 2 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с п. 2 ст. 46 настоящего Федерального закона); в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается (ч. 3 ст. 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением от 07.06.2023 председателя областного Собрания депутатов выборы депутатов Архангельского областного Собрания депутатов восьмого созыва назначены на 10.09.2023. 09.09.2023 года около 08 час. 30 мин., в период проведения выборов депутатов Архангельского областного Собрания депутатов восьмого созыва, в день предшествующий дню голосования, запрещенный для проведения предвыборной агитации, ФИО2 разместил два баннера размеров 3 м. на 2,5 м. с надписью «ЛДПР. НЕ ВРАТЬ V» на здании магазина «Союз», по адресу: <...> и на здании магазина «Улыбка Радуги», по адресу: <...>. Факт совершения ФИО2 правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении. Протокол составлен в порядке, установленном ст. 28.2 КоАП РФ, его достоверность лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило. Рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра места происшествия, объяснениями <ФИО1>., из которых следует, что по его поручению ФИО2 должен был разместить плакаты за три дня до голосования; объяснениями ФИО3, протоколом осмотра помещений, объяснениями ФИО2, заявлением <ФИО1>., иными материалами дела. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 года № 15-П разъяснено, что поскольку как агитация, так и информирование любого характера могут побудить избирателей сделать тот или иной выбор, при том, что достоверные и объективные сведения о кандидате в большей мере помогают избирателю сформировать свои предпочтения, чем просто призывы голосовать «за» или «против», то очевидно, что критерием, позволяющим различить предвыборную агитацию и информирование, может служить лишь наличие в агитационной деятельности специальной цели - склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению. Согласно пункту 1.1. статьи 56 указанного Закона при проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в действии ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ.Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного виновному следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять на счет банка 40102810045370000016 в Отделении Архангельск, БИК банка 041117001, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) л/с <***>, счет получателя средств 03100643000000012400, ИНН <***>, КБК 43511601053019000140, КПП 290101001, ОКТМО 11715000, УИН 0210237100000000028360038.При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательными работами на срок не более 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 5 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области путем подачи жалобы непосредственно в Новодвинский городской суд либо через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Н.А. Шиловская