Решение по административному делу
УИД 32MS0011-01-2023-003585-78
Дело №5-391/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 августа 2023 года
пер.Осоавиахима, д.5, г.Брянск
Мировой судья судебного участка №14 Советского судебного района г.Брянска ФИО1, и.о. мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района г.Брянска, с участием лица в отношении которого ведется производство по делу ФИО2, защитника Цукановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Брянской области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, заместителя начальника управления - начальника отдела потребительского рынка и услуг Брянской области, зарегистрированного и проживающего: Брянская область, Брянский район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО3, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, по результатам плановой выездной проверки в отношении Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (г.Брянск, пр-кт <АДРЕС> установлено, что заместитель начальника управления - начальника отдела потребительского рынка и услуг Брянской области ФИО2 не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Должностным лицом Главным управлением МЧС России Брянской области в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ и в соответствии со ст.28.8 КоАП РФ, протокол и приложенные к нему материалы переданы по подведомственности мировому судье. В судебном заседании ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал частично. Пояснил, что источники финансирования и механизмы их реализации определены лишь в 2023 года, и что он не имел возможности провести весь комплекс мероприятий по созданию резерва материальных ресурсов. В настоящее время предприняты все меры по исполнению Постановления Правительства Брянской области от <ДАТА5> <НОМЕР>. В судебном заседании защитник Цуканова М.В. обратилась к мировому судье с ходатайством о прекращении производства по делу ввиду его малозначительности, в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ или заменить наказание на предупреждение с учетом положения ст.4.1.1 КоАП РФ. Выслушав ФИО2, защитника Цуканову М.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, является невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4, являясь начальником отдела гражданской защиты ГКУ «Брянский пожарно-спасательный центр», расположенного по адресу: г.Брянск, <АДРЕС>, не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленные ФЗ РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Брянской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке создания хранения использования, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Брянской области», а именно:
- не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
- не направляются бюджетные заявки для создания резерва на планируемый год в департамент финансов Брянской области;
- отсутствуют проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета обслуживания, освежения, списания и выдачи материальных ресурсов резерва. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Приказом Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области <НОМЕР> от <ДАТА7>, ФИО2 назначен на должность заместителя начальника управления - начальника отдела потребительского рынка и услуг Брянской области. Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА8>, предписанием от 13.06.2023; актом проверки <НОМЕР> от 13.06.2023; приказом <НОМЕР> от 01.04.2021; приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> о приеме на работу ФИО2 на должность заместителя начальника управления - начальника отдела потребительского рынка и услуг Брянской области. Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, как невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ. Разрешая ходатайство защитника Цукановой М.В. о прекращении производства по делу ввиду его малозначительности, в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям абзаца 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вместе с тем, невыполнение предписания государственного органа об устранении выявленных нарушений требований представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан и юридических лиц, создает реальную возможность возникновения опасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем, мировой судья не находит оснований для его удовлетворения. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. На основании изложенного, принимая во внимание влияние наказания на предупреждение совершения новых правонарушений ФИО2, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, считая его справедливым и соразмерным содеянному. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на реквизиты: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области, л\с 04272002190), ИНН <***>, КПП 325701001, номер счета 40102810245370000019 отделение Брянск, кор.сч. 03100643000000012700 БИК 041501001, ОКТМО 15701000, КБК 83011601203010006140, УИН 0320380100003300002108770. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд г.Брянска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
ФИО5
Копия верна: мировой судья
ФИО5