УИД 50RS0031-01-2025-013511-79

Дело № 05-806/312/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 26 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 312 Останкинского района г. Москвы Дзержинская Виктория Николаевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Инжгорстрой» (далее – ООО «Инжгорстрой»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 771701001, юридический адрес: 129515, <...>, эт. 1, пом. II, ком.3, офис 4А, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.12.2012 г., сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Инжгорстрой», расположенное по адресу: 129515, <...>, эт. 1, пом. II, ком.3, офис 4А, совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Так, 04.07.2025 г. в 11 час. 40 мин. по адресу: <...>, в нарушении п.14 ОПДТСкЭ ПДД РФ, п. 4.1 ГОС Р58350-2019 при производстве работ по переустройству инженерных коммуникаций не выставлены временные технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки). Не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения.

Защитник Ерошкина Ю.А. в судебное заседание явилась, вину юридического лица в совершении правонарушения не оспаривала, поддержала доводы, указанные в письменных объяснениях, пояснила, что все нарушения устранены, дорожные знаки установлены. Просила назначить обществу наказание в виде предупреждения, а в случае, если судья посчитает необходимы назначить юридическому лицу в виде штрафа, просила снизить размер штрафа.

Мировой судья, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Вина ООО «Инжгорстрой» в совершении административного правонарушения помимо его собственного признания подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Власиха» капитана полиции ФИО1, *** (л.д. 2-3);

- протоколом № 50 ВУ № 000182 об административном правонарушении от 31.07.2025 г., *** (л.д. 4);

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 04.07.2025 г., *** (л.д. 9);

- ордером 43 на право производства земляных работ на территории ЗАТО городской округ Краснознаменск от 27.05.2025 г. № Р001-0451458554-97515941 (л.д. 19);

При рассмотрении дела были также исследованы: заявление о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «Инжгорстрой» (л.д.1), определение 50 ЕО № 216134 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.07.2025 г. (л.д. 8), фототаблица (л.д. 10-13), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 16-17), постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» (л.д. 20-23), Технические требования. Правила применения (л.д. 24-26), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 39).

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «Инжгорстрой» соблюдены. Уведомление от 22.07.2025 г. № 41/13-8028 с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес юридического лица посредством почтовой связи (л.д. 5,6-7,38).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, характеризует несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 1.3. Правил дорожного движения РФ установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В силу пункта 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. «а» п. 11 и п.п. «б» п. 12 Положения «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711, на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в том числе давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Пунктом п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.

Все требования Стандарта («ГОСТ Р 58350-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 13.02.2019 N 30-ст), «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные Стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Таким образом, несоблюдение юридическим лицом требований по содержанию дорог образует объективную сторону вменяемого административного правонарушения.

Мировой судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, приходит к выводу, что ООО «Инжгорстрой» допустило несоблюдение требований по содержанию дорог, и признает его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доказательств того, что юридическим лицом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ООО «Ижгорстрой» принимаются во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим данному юридическому лицу административную ответственность, в соответствии п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ являются добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 3.2 ч. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что устанавливаемые размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения должны позволять в каждом конкретном случае привлечения к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, прихожу к выводу, что совокупность приведенных выше обстоятельств является исключительной, а обществу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении ООО «Ижгорстрой» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение не усматриваю. Несоблюдение требований содержания дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу, а, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Инжгорстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа Управление федерального казначейства по Московской области (МУ МВД России «Власиха»),

ИНН <***>,

КПП 503201001,

БИК 004525987,

Расчетный счет <***>,

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО,

КБК 18811601123010001140,

ОКТМО 46773000,

УИН 188 104 502 548 100 010 85.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 312 Останкинского района г. Москвы по адресу: <...>, (mirsud312@ums-mos.ru).

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 312 Останкинского района г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Н.Дзержинская