Дело № 5-597/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2025 г. с. Мехельта

Мировой судья судебного участка № 49 Гумбетовского района Республики Дагестан Загидова З.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - заведующей МКДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

Филиалом ФГКУ УВО «ВНГ России по Республике Дагестан» - МОВО по г.Буйнакску проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере противодействия терроризму на объекте образования - МКДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой было выявлено нарушение в исполнении Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

В результате проведенных мероприятий установлено, что 10.11.2025 10 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, выявлен факт совершения административного правонарушения, а именно должностное лицо МКДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> не провела мероприятия по разработке и согласованию паспорта безопасности объекта (территории) в установленные сроки. В соответствии с пунктом 48 требований Постановления актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет. Ответственость за обеспечение антитеррористической защищенности объектов возлагается на руководителей органов, являющихся правообладателями объектов, а также на должностных лиц, осуществляющих руководство деятельностью работников на объектах(территориях). Бездействие заведующей МКДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, выразившемся в не проведении мероприятий по разработке и согласованию паспорта безопасности объекта (территории) в установленные сроки, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Заведующая МКДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, передала суду, что признает вину, своих возражений относительно привлечения к административной ответственности суду не представила. При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, пожтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.11.2025; письменными объяснениями ФИО2; копией приказа о назначении на должность заведующим МКДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 от 16.12.1978 №101; рапортом на имя нач. филиала ФГКУ УВО «ВНГ России по Республике Дагестан» - МОВО по г.Буйнакску; копией письма от нач. УО МР «Гумбетовский район» от 13.01.2025 №155/02; ответом на письмо нач. УО МР «Гумбетовский район» от 20.01.2025 №1238/12-30; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Пунктом 4 ч. 2 ст. 5 Закона N 35-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Во исполнение вышеуказанных положений, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 02.08.2019 № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Постановление N 1006), которым установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность учитываемых в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3, КоАП РФ при назначении наказания, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения лица от административного наказания в порядке статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя и угроза охраняемым государством интересам не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение посягает на охраняемые законом общественные интересы и по существу является бездействием, за которое законом предусмотрена ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Днем обнаружения (пресечения) длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявлен факт его совершения, кроме того, длящееся административное правонарушение прекращается выполнением предусмотренной законом обязанности.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, признание вины, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать виновной заведующую МКДОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей

Взысканную сумму зачислить по указанным платежным реквизитам: взыскатель: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан, расположенный по адресу: 367003, <...>) ; р/с <***>, ИНН <***>, КПП 057201001, КБК 93411601143019000140, БИК 048209001 Банк получателя : Отделение НБ РД Банка России г. Махачкала, ОКТМО 82653440.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 49 Гумбетовского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

На постановление может быть подана жалоба в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Унцукульский районный суд Республики Дагестан через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья З.М. Загидова