Дело № 5-756/2023 УИД 29MS0050-01-2023-005750-30 Постановление о назначении административного наказания г. Архангельск 26 декабря 2023 года ул. Свободы, д. 29 Мировой судья судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области ФИО5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ в отношении ФИО6, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>, женатого, имеющего на иждивении 2 малолетних детей, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ФИО6 использовал радиочастотный спектр без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, чем нарушил условия использования радиочастотного спектра, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 13:00 час. по результатам проведения Управлением по <АДРЕС> области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе мероприятий по радиоконтролю выявлено нарушение: использование ФИО6 радиочастоты излучения 5760,06 МГц (измеренное значение) для радиоэлектронного средства абонентской станции цифровых радиосистем беспроводного доступа, установленного по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-он, дер. <АДРЕС>, д. 52 (координаты места установки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, долгота <ОБЕЗЛИЧЕНО>, высота подвеса антенны 11 м), без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, что является нарушением п. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О связи». ФИО6 в судебном заседании с протоколом не согласился, вину не признал, сведений о том, что радиоэлектронное средство принадлежит ему, он его использовал, в материалах дела не имеется, кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, при даче объяснения, ему не разъяснялась ст. 51 Конституции РФ. Выслушав ФИО6, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешениеего в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Нарушение условий использования радиочастотного спектра, установленных решением о выделении полосы радиочастот и (или) разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов (в том числе нарушение срока регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства), нарушение правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение норм или параметров радиоизлучения образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ. Согласно примечаниям 1, 2 к ст. 13.3 КоАП РФ под радиоэлектронными средствами в настоящей статье и ст. 13.4 КоАП РФ понимаются технические средства, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или радиоприемных устройств либо из их комбинации и вспомогательного оборудования и предназначенные для передачи или приема радиоволн; под высокочастотными устройствами понимаются оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и местного использования радиочастотной энергии для промышленных, научных, медицинских, бытовых и других целей, за исключением применения в области электрической связи. В соответствии с подп. 4 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон N 126-ФЗ) использование радиочастотного спектра - обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей. В абз. 2 п. 4 ст. 22 и абз. 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона N 126-ФЗ установлен разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА5> N 126-ФЗ "О связи" право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и (или) присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Событие административного правонарушения и вина ФИО6 в его совершении подтверждается доказательствами, собранными по делу: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, актом мероприятия по радиоконтролю <НОМЕР> от <ДАТА7>, фототаблицей, протоколом измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств от <ДАТА3>, протоколом обследования помещений от <ДАТА3>, фототаблицей к протоколу, протоколом опроса ФИО6 от <ДАТА8>, протоколом опроса <ФИО1> от <ДАТА9>, письменными материалами дела.
Принадлежность ФИО6, <ДАТА10> г.р., радиоэлектронного средства - РЭС абонентской станции цифровых радиосистем беспроводного доступа, установленного по адресу: <АДРЕС>, на радиочастоте излучения 5760,06 МГц (измеренное значение), установлена РУФСБ России по <АДРЕС> области в ходе проводимых оперативно-розыскных мероприятий (постановление начальника РУФСБ России по <АДРЕС> области генерал-майора <ФИО2> от <ДАТА11> <НОМЕР> о проведении оперативно-розыскного мероприятия "Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств11, письмо начальника РУФСБ России по <АДРЕС> области генерал-майора <ФИО2> от 17.11.2023 № 82/17-6644). В ходе проведения РУФСБ России по <АДРЕС> области оперативно-розыскных мероприятий установлено, что ФИО6<ФИО3> приблизительно в 2010 году, являясь на тот момент инженером службы технической поддержки ООО "АТК", в целях обеспечения широкополосным доступом к сети Интернет своих родителей организовал беспроводную локально-вычислительную сеть. Для этого ФИО6 на имя знакомого оформил договор оказания телематических услуг связи по адресу: <АДРЕС>, и создал Wi-Fi-мост путем установки двух РЭС цифровых радиосистем беспроводного доступа. Одно устройство смонтировано им на стене здания по адресу оказания телематических услуг связи, а другое на крыше жилого дома по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. Впоследствии ФИО6 по просьбе жителей <АДРЕС> посредством Wi-Fi-мостов подключил к вышеуказанной беспроводной локально-вычислительной сети жилые дома, в том числе дом по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС>. Протоколом опроса ФИО6, <ДАТА10> г.р., проведенного <ДАТА8> старшим оперуполномоченным РУФСБ России по <АДРЕС> области майором <ФИО4>, получены сведения, подтверждающие принадлежность указанного РЭС в составе беспроводной локально-вычислительной сети ФИО6 В ходе опроса ФИО6 пояснил, что в ходе эксплуатации РЭС использовал автоматические и ручные настройки при выборе рабочей радиочастоты в диапазоне 5 ГГц и ширины канала связи. О необходимости регистрации устройств и оформлении разрешения на использование радиочастотного спектра был осведомлен Довод ФИО6 о том, что РЭС ему не принадлежит, он его не использовал, опровергается письменными материалами дела, в том числе, протоколом его опроса, при составлении которого ему разъяснена ст. 51 Конституции РФ, он предупреждался об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ. Указанные в протоколе обстоятельства объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, поэтому он признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих факты, изложенные в протоколе, в материалы дела не представлено. Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья считает доказанным факт совершения ФИО6 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ - использование радиочастотного спектра без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, то есть нарушение условий использования радиочастотного спектра. Смягчающее административную ответственность обстоятельство - наличие на иждивении ФИО6 2 малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимымназначить ему предусмотренное санкцией ч.3 ст.13.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения с конфискацией радиоэлектронного средства (изъятое РЭС Ubiquiti неопознанной модели, установленное по адресу: <АДРЕС>), переданного на ответственное хранение РУФСБ по <АДРЕС> области (<АДРЕС>). Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения с конфискацией радиоэлектронного средства (изъятое РЭС Ubiquiti неопознанной модели, установленное по адресу: <АДРЕС>), переданного на ответственное хранение РУФСБ по <АДРЕС> области (<АДРЕС>). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области. Мотивированное постановление изготовлено 28.12.2023. Мировой судья подпись ФИО5