Дело № 5-371/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении административного наказания

г. Шенкурск 18 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области Мальцева Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

25 августа 2023 года было установлено, что ИП ФИО1 А.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, а именно: не принял по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

ФИО1 А.1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал. В телефонограмме представитель ФИО1 А.1 - ФИО1 А.1 указал просьбу о рассмотрении дела без участия лица, привлекаемого к ответсенности, с составленным протоколом ФИО1 А.1 согласен, вину признает, пояснил, что в настоящее время все меры, указанные в представлении, приняты, недостатки устранены, но все действия были предприняты за пределами срока, установленного представлением.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела прихожу к следующим выводам.

Статьей 19.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Постановлением главного государственного инспектора отдела ветеринарного надзора по Республике <АДРЕС>, Архангельской области, Республике <АДРЕС> и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора <ФИО4> № 29-10-15.2/2023 от 30.06.2023 ИП ФИО1 А.1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Часть 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общие требования к безопасности пищевой продукции закреплены в Техническом Регламенте Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением <АДРЕС> Таможенного союза от 09.12.2011 <НОМЕР> (далее также ТР ТС 021/2011). Частью 2 статьи 7 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. В приложении <НОМЕР> к ТР ТС 021/2011 определены гигиенические требования безопасности к пищевой продукции, в соответствии с которыми в молоке и молочных продуктах допускается наличие не более 0,0005 мг/кг афлатоксин М1. В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 12 ТР ТС 021/2011 вода в разных агрегатных состояниях, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, должна соответствовать следующим требованиям: вода, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и непосредственно контактирующая с продовольственным (пищевым) сырьем и материалами упаковки, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза; В ходе рассмотрения дела было установлено, что ИП ФИО1 А.1 допустил нарушение требований части 2 статьи 7 ТР ТС 021/2011, а именно в протоколе испытаний № Т-3526 от 02.06.2023, отсутствовали сведения по показателю афлатоксин М1. Кроме этого установлено нарушение требований п. 2 ст. 12 ТР ТС 021/2011, а именно, в хозяйстве ИП ФИО1 А.1 .А. не исследовалась вода, используемая при мытье оборудования. В соответствии с в соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2 указанной статьи). При рассмотрении указанного дела об административном правонарушении главным государственным инспектором отдела ветеринарного надзора по Республике <АДРЕС>, Архангельской области, Республике <АДРЕС> и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора в адрес ИП ФИО1 А.1 было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, № 29-10-15.2/2023 от 30.06.2023. На основании данного представления ИП ФИО1 А.1 был обязан ознакомиться и ознакомить своих сотрудников с требованиями технических регламентов таможенного союза, произвести исследование воды и сырого молока. Усилить контроль за действиями сотрудников крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 А.1 Информацию о принятых мерах представить в отдел ветеринарного надзора по Республике <АДРЕС>, Архангельской области, Республике <АДРЕС> и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора в течение месяца со дня получения данного представления. Данное представление направлено в адрес ИП ФИО1 А.1 07.07.2023 года и получено им 21.07.2023 года.

По истечении установленного срока (в срок по 22.08.2023) письменный ответ, а также документы, свидетельствующие об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения от ИП ФИО1 А.1 в адрес должностного лица, не поступили.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 А.1 не выполнено в установленный срок законное представление № 29-10-15.2/2023 от 30.06.2023 об устранении нарушений законодательства.

Вина ИП ФИО1 А.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 29-10-25/2023 от 18.09.2023, представлением № 29-10-15.2/2023 от 30.06.2023 о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, копий постановления о назначении административного наказания № 29-10-15.2/2023 от 30.06.2023, сведениями о вручении копии представления, иными материалами дела.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, поэтому он признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих факты, изложенные в протоколе, в материалы дела не представлено.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ в совокупности имеющиеся по делу доказательства, мировой судья считает доказанным факт совершения ИП ФИО1 А.1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

За совершенное правонарушение должностное лицо подлежит административному наказанию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит согласие с протоколом об административном правонарушении, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалы дела не представлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, принимая во внимание его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН <***>, КПП 290101001, номер счета получателя платежа 03100643000000012400, Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск к/с 40102810045370000016 БИК 011117401, КБК 43511601193019011140, ОКТМО 11558000, УИН 0210237100000000028469448 Документ, свидетельствующий об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка №2 Виноградовского судебного района по адресу: <...>. Согласно п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Виноградовском районном суде Архангельской области путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Мальцева