№ 05-0017/113/2024 (№05-1171/113/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2024 года г. Абдулино

Мировой судья судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области Шарифуллин Р.Г.,

С участием представителя юридического лица МБОУ «СОШ №3» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №3» (МБОУ «СОШ №3») осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

09.11.2023 в 17 часов 05 минут на СКП -2 (Оренбург) 670 км. автодороги Казань –Оренбург Р-239, в ходе проведения постоянного рейда выявлено, что МБОУ «СОШ №3», являясь перевозчиком на основании лицензии АК 56-000460 от 06.06.2019, 08.11.2023 в 08 часов 00 минут по адресу: <...>, допустило к лицензированной деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, транспортное средство ПАЗ 320570-02, гос. номер <***>, под управлением водителя ФИО2, осуществлявшего организованную перевозку детей по маршруту Абдулино – Оренбург –Абдулино, будучи не оснащенного в случае и в порядке, предусмотренном законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "Эра-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушило лицензионные требования, установленные п.п. "д" п. 8 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1616 от 07.10.2020 года, ч.1 ст. 6.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №395-ФЗ «О государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА ГЛОНАСС», п.п. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года №2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 аппаратурой спутниковой навигации".

В судебном заседании представитель МБОУ «СОШ №3» - ФИО1 показала, что она является директором учреждения. Учреждение осуществляет деятельность оп перевозке детей. С нарушением согласилась и дополнила, что после составления протокола об административном правонарушении ей стало известно, что в автобусе, на котором учреждение перевозит детей, не в полном объеме проведена идентификация аппаратуры спутниковой навигации. Сама аппаратура была установлена в автобус уже давно и был заключен договор на его обслуживание для связи с вневедомственной охраной. Однако, ей не было известно, что имелась необходимость идентифицировать аппаратуру спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе "Эра-ГЛОНАСС". В настоящее время заключен договор с ООО «Глонасс-Контроль» на выдачу сим-карты и абонентское обслуживание. Просила вынести наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя МБОУ «СОШ №3» - ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно подп. п.п. "д" п. 8 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1616 от 07.10.2020 года, лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с п.п. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года №2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 аппаратурой спутниковой навигации" транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС".

Факт данного административного правонарушения и виновность МБОУ «СОШ №3» подтверждается: актом постоянного рейда от 09.11.2023, с протоколом осмотра, подтверждающие факт перевозки пассажиров на транспортном средстве ПАЗ 320570-02, гос. номер <***>; копиями документов на транспортное средство и на водителя; копией путевого листа от 08.11.2023; копией списка общающихся, находившихся в автобусе; решением о проведении постоянного рейда; мониторингом транспортного средства ПАЗ 320570-02, гос. номер <***> через Государственную автоматизированную информационную систему КИАСК–ТС-РВ в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта от 10.11.2023; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ «СОШ №3»; копией заказа №559125564 от 22.01.2024 на поставку сим- карты ООО «Глонасс-Контроль».

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также вины МБОУ «СОШ №3» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд квалифицирует действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ – как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст.4.2 КоАП РФ, судья полагает необходимым признать совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, и конкретных обстоятельств правонарушения, отсутствуют основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, и для освобождения МБОУ «СОШ №3» от ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или угрозы его причинения, отсутствие причинения имущественного ущерба, принятие мер к устранению нарушения, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №3» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Абдулинский районный суд Оренбургской области через судебный участок № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области в течение 10 суток со дня его получения.

Мировой судья Р.Г.Шарифуллин