Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Овчарук Т.В., рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, творчества и спорта» Администрации Сапоговского сельсовета <ФИО1>, родившейся <ДАТА2>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.5 ч. 1 ст. 19айон, <АДРЕС> Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> являясь главным бухгалтером Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, творчества и спорта» Администрации Сапоговского сельсовета (далее по тексту - МКУ ЦКТС), допустила нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления в Управление Федеральной налоговой службы по Республике <АДРЕС> налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 года. В судебное заседание <ФИО2>не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно письменному ходатайству просила рассмотреть дело в ее отсутствие. С учетом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу подпункта 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1. ст. 143 НК РФ, налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются в том числе и организации. В силу ст. 163 НК РФ, налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал. Согласно части 5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Согласно распоряжения о переводе от <ДАТА4> <НОМЕР> <ФИО1> переведена на должность главного бухгалтера администрации Сапоговского сельсовета с <ДАТА4>. Согласно соглашения о сотрудничестве по оказанию услуг от <ДАТА6>, заключенного между Администрацией Солнечного сельсовета <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> и Муниципальным казенным учреждением «Центр культуры, творчества и спорта» Администрации Сапоговского сельсовета, Администрация Солнечного сельсовета безвозмездно окажет услуги МКУ ЦКТС по ведению бухгалтерского учета. Срок действия договора - с момента подписания сторонами и на неопределенный срок. Согласно раздела 3 в обязанности главного бухгалтера входит составление отчетности в ИФНС и ЦСУ. Согласно пункту 5.1 раздела 5 Должностной инструкции Главного бухгалтера, главный бухгалтер несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией. С должностной инструкцией <ФИО1> ознакомлена, что подтверждается ее подписью. В судебном заседании установлено, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 год представлена в Управление Федеральной налоговой службы по Республике <АДРЕС> <ДАТА7> в <ДАТА8>, в то время как срок представления - не позднее <ДАТА9> (квитанция о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой отчетности) в электронном виде от <ДАТА7>). <ДАТА10> старшим специалистом 2 разряда Управления Федеральной налоговой службы по Республики <АДРЕС> в отношении главного бухгалтера МКУ ЦКТС <ФИО1>, составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому <ФИО1> в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей допустил нарушение срока представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 года. Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия главного бухгалтера МКУ ЦКТС <ФИО1> хоть формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая изложенное, принимая во внимание незначительный период просрочки направления декларации, исходя из принципов справедливости и соразмерности, предполагающих установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом деле, совершенное административное правонарушение является малозначительным.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, в силу ст. 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу в отношении главного бухгалтера МКУ ЦКТС <ФИО1> подлежит прекращению в связи с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, творчества и спорта» Администрации Сапоговского сельсовета <ФИО1> по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью. Освободить главного бухгалтера Муниципального казенного учреждения «Центр культуры, творчества и спорта» Администрации Сапоговского сельсовета <ФИО1> от административной ответственности и объявить устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд.

Мировой судья: Т.В. Овчарук