копия

УИД 24MS0155-01-2023-008238-27Дело № 5-252/155/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судебный участок № 155 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

663340, г. Норильск, район Кайеркан, ул. Строительная, д. 5, корп. 2

город Норильск 21 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 155 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края Сбруева Светлана Александровна,

рассмотрев открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении должностного лица:

индивидуального предпринимателя ФИО1 С*М*о*, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установила:

23.11.2023 в 23 часа 24 минуты, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <данные изъяты>, в нарушение п.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в период с 23 часов до 08 часов местного времени, допустил незаконную реализацию двух банок пива «<данные изъяты>» темное, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 3,5%, стоимостью 81,00 рубль за одну бутылку.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явился, о времени и месте рассмотрения дела в отношении него извещен надлежащим образом, своевременно.

Из представленного защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К* Ю.А., полномочия которой подтверждаются нотариально удостоверенной доверенностью <данные изъяты> от 01.02.2021 (л.д.24) письменного заявления от 15.12.2023 следует, что она надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела в отношении её доверителя, просит рассмотреть дело без участия ФИО1, в связи с его нахождением за пределами МО г. Норильск, вину в инкриминируемом правонарушении последний признает в полном объеме (л.д.23).

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая указанные положения закона, принимая во внимание наличие в деле сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела и наличие со стороны его защитника письменного ходатайства о рассмотрении дела без участия указанных лиц, исходя из созданных условий для реализации последним своих прав, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и исследовав представленные наряду с ним материалы, прихожу к следующему.

Согласно п.6 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 ст.26 указанного Федерального закона установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 названного Федерального закона.

В силу п.9 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Нарушение указанных требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет административную ответственность по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, с наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как установлено в судебном заседании, событие и обстоятельства инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, подтверждаются следующей совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от 29.11.2023, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с участием защитника привлеченного к административной ответственности лица – К* Ю.А., действующей в пределах своих полномочий на основании доверенности (л.д.19-20), с разъяснением защитнику предусмотренных ст.24.4, ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ прав, с вручением в день составления копии протокола, из которого следует, что 23.11.2023 в 23 часа 24 минуты, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <данные изъяты>, в нарушение п.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустил незаконную реализацию двух банок пива «<данные изъяты>» темное, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 3,5%, стоимостью 81,00 рубль за одну бутылку, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (л.д.1);

- рапортом оперативного дежурного ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску, зарегистрированным в журнале учёта сведений об административных правонарушениях за № 8895 от 23.11.2023 из которого следует, что 23.11.2023 в 23 часа 15 минут в дежурную часть ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску, от гражданина, пожелавшего остаться неизвестным (аноним), поступило сообщение о том, что по ул. <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>» торгуют пивом в неустановленное время (л.д.2);

- рапортом УУП ОУУПиДН ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску от 24.11.2023, зарегистрированным в журнале учета сообщений об административных правонарушениях за № <данные изъяты> от 24.11.2023, из которого следует, что 23.11.2023 в 23 часа 24 минуты, в помещении торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <данные изъяты>, ФИО1, осуществляющий индивидуальную предпринимательскую деятельность в данном торговом павильон, допустил реализацию алкогольной продукции – двух банок пива «<данные изъяты>» темное, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 3,5%, стоимостью 81,00 рубль за одну бутылку, чем нарушил правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные п.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении (л.д.3);

- письменными объяснениями К* Ю.А. от 29.11.2023, в которых защитник указала, что действует в отношении ИП ФИО1 на основании нотариальной доверенности. Указанное торговое помещение ФИО1 арендует у ИП ФИО, о чем имеется договор аренды нежилого здания от 01.11.2022 № <данные изъяты>. Совокупный размер дохода ФИО1 от предпринимательской деятельности составляет около <данные изъяты> рублей в месяц. Основная деятельность ИП ФИО1 связана с розничной реализацией продуктов питания населению, а также розничной продажей пива различного наименования и объема, поскольку указанный торговый павильон является стационарным объектом торговли. Положения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ о запрете реализации в объектах торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции в период с 23 часов до 08 часов, её доверителю известны, однако, она подтверждает, что 23.11.2023 сотрудниками полиции в рамках контрольной закупки был выявлен факт реализации пива населению в период с 23:00 часов до 08:00 часов, что является недопустимым. Вину в инкриминируемом административном правонарушении ФИО1 признает (л.д.4);

- письменными объяснениями продавца <данные изъяты> от 23.11.2023, в которых последний указал, что является продавцом в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <данные изъяты>. В ночное время 23.11.2023 в магазин вошел молодой человек, который взял с прилавка две банки пива «<данные изъяты>» темное, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 3,5%, стоимостью 81,00 рубль за одну бутылку, на общую сумму 162,00 рубля, и мужчина вышел из магазина. Спустя некоторое время, указанный покупатель вернулся с сотрудником полиции, который предъявил удостоверение и сообщил, что данная покупка произведена в рамках контрольного закупочного мероприятия. О запрете на реализацию алкогольной продукции в ночное время суток ему, как продавцу, известно (л.д.5);

- протоколом осмотра помещений, территорий, принадлежащих индивидуальному предпринимателю от 23.11.2023 в которых зафиксирован факт осмотра торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <данные изъяты>, на предмет наличия в павильоне алкогольной и спиртосодержащей продукции, выставленной для реализации, а также фиксация приобретенной спиртосодержащей продукции – двух банок пива «<данные изъяты>» темное, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 3,5%, стоимостью 81,00 рубль за одну бутылку, с приложенным к товару кассовым чеком на сумму 162,00 рубля, содержащим время и дату покупки – 23.11.2023 в 23:24 (л.д.6-7,9).

- актом передачи денежных средств <данные изъяты>, участвующему в контрольно-закупочном мероприятии, номиналом по 100 рублей в количестве 2-х купюр (л.д.8);

- световой копией денежных купюр номиналом 100 рублей в количестве двух штук, использованных <данные изъяты> в качестве платежного средства в ходе контрольной закупки (л.д.9).

Исходя из представленных и исследованных в судебном заседании письменных доказательств, оценка которым дана по правилам ст.26.11 КоАП РФ с позиции относимости, допустимости и достаточности, полагаю, что представленных доказательств достаточно для установления вины ФИО1 в том, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, 23.11.2023 в 23 часа 24 минуты, в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <данные изъяты>, в период с 23 часов до 08 часов местного времени допустил незаконную реализацию двух банок пива «<данные изъяты>» темное, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 3,5%, стоимостью 81,00 рубль за одну бутылку, чем нарушил п.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное, при этом в соответствии с указанной нормой, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вследствие указанного, прихожу к выводу, что указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону вмененного административного правонарушения и подлежат квалификации по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, как нарушение особых правил розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Определяя статус ФИО1 в качестве должностного лица, необходимо учесть правовую позицию Пленума Верховного Суда РФ, отраженную в п.14 Постановления от 24.10.2006 № 18, согласно которой должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются, в том числе приравненные к руководителям, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, индивидуальные предприниматели.

Правовой статус ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается представленными в деле: свидетельством и уведомлением о постановке физического лица на учет в налоговом органе и государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением ИНН и ОГРНИП, листом записи ЕГРИП (л.д.12, 13, 14-16).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ следует учесть признание им вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в ходе рассмотрения дела не установлено и органом административной юрисдикции не представлено.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области предпринимательской деятельности, а также регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, личность привлеченного лица, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом приведенных данных, в целях предупреждения совершения ИП ФИО1 повторных административных правонарушений, прихожу к выводу, что цели и задачи наказания в отношении последнего могут быть достигнуты при назначении ему наказания в виде установленного санкцией статьи административного штрафа в допустимом размере, признавая указанное наказание справедливым и соразмерным содеянному.

Оснований для применения к ИП ФИО1 при назначении наказания положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и ст.4.1.1 КоАП РФ в ходе судебного заседания не установлено.

Алкогольная продукция в ходе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и территорий изымалась, что следует из протокола осмотра помещений и территорий (л.д.6-7), однако к протоколу в качестве вещественного доказательства не приобщалась и указаний об этом протокол об административном правонарушении не содержит, вследствие чего предусмотренная санкцией статьи в виде дополнительного наказания конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции применению в отношении ФИО1 не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

индивидуального предпринимателя ФИО1 С*М*о* признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты), влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Норильский городской суд Красноярского края непосредственно или через мировую судью судебного участка № 155 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.А. Сбруева

Копия верна.

Мировой судья С.А. Сбруева

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-252/155/2023, хранящегося на судебном участке № 155 в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.