Дело № 5-774/2023 УИД 28MS0037-01-2023-004038-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 декабря 2023 года г. <АДРЕС>, ул. 9 Мая, 188

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку Мальцева А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца респ. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.19 КоАП РФ - как нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2023 года в 14 часов 37 минут ФИО3 находился на контролируемой <АДРЕС> без пропуска и иных документов, разрешающих пребывание на контролируемой территории. ФИО3 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. (ШПИ 67592289342087). В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело в отношении лица, по которому ведется дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. От ФИО3 не поступало ходатайство об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие; доводы уважительной неявки суду не представлены. В связи с изложенным, суд считает причину неявки в судебное заседание ФИО3 неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему: Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 20.19 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны общественной безопасности. Объективная сторона правонарушения по ст. 20.19 КоАП РФ характеризуется действием и выражается в нарушении ФИО3 особого режима, установленного в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Оконченным данное административное правонарушение считается с момента совершения.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "О закрытом административно-территориальном образовании" с изменениями от <ДАТА5>, закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.

В соответствии с постановлением правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" поселок <АДРЕС> расположен на территории закрытого административно-территориального образования.

Основанием для составления протокола по ст. 20.19 КоАП РФ послужило нарушение ФИО3 установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) «<АДРЕС> без пропуска и иных документов, разрешающих пребывание на контролируемой территории.

О том, что ФИО3 нарушил особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) свидетельствует протокол <НОМЕР> АО 28181511 от <ДАТА7>, из содержания которого следует, что <ДАТА7> в 14 час. 37 мин. ФИО3 находился на контролируемой территории ЗАТО «<АДРЕС> без пропуска и иных документов, разрешающих пребывание на контролируемой территории.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 655 "Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации" основой обеспечения особого режима является установление особых условий пребывания граждан на территории закрытого образования. Запретная и контролируемая зоны закрытого образования устанавливаются в целях: - ограничения доступа граждан на территорию контролируемой зоны; - исключения доступа граждан на территорию запретной зоны без производственной необходимости.

Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. Пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

Граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации. Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. На основании изложенного суд находит, что протокол в отношении ФИО3 был составлен в соответствии с требованиями административного законодательства.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушения, подтверждается протоколом <НОМЕР> АО 28181511 от <ДАТА7> об административном правонарушении, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС> <ФИО1> от <ДАТА7>, письменными объяснениями ФИО3 от <ДАТА7>, иными материалами, исследованными в судебном заседании. Исходя из изложенного, суд считает имеющиеся доказательства допустимыми, а вину ФИО3, по ст.20.19 КоАП РФ доказанной. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО3, по делу не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Санкцией ст. 20.19 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.19, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Банковские платежные реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН/КПП <НОМЕР> кор. счет 40102810245370000015 отделение Благовещенск УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> казначейский счет 03100643000000012300; КБК 90011601203019000140; ОКТМО 10508000, УИН 0321411000003300006494694. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. В соответствии с главой 30 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление суда первой инстанции может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 54 <АДРЕС> края.

Мировой судья А.В. Мальцева<ФИО2>