Постановление по делу № 05-0847/116/2023 от 21.11.2023

Уникальный идентификатор дела

77MS0116-01-2023-003640-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5–847/2023

21 ноября 2023 года г.Москва

Мировой судья судебного участка № 116 района Метрогородок г.Москвы Колесникова И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ***, данные о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка №116 района Метрогородок г.Москвы поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что 22 сентября 2023г. в 00 час. 00 мин. по адресу: ***, ФИО1 в нарушение ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уплатил административный штраф в размере 3000 руб., наложенный постановлением № *** от 27 июня 2023г. по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в установленный законом срок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса российской федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса российской федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещался надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений об отложении рассмотрения дела к моменту рассмотрения дела не представил, как и доказательств уважительности причин неявки, представителя в суд не направил.

Учитывая изложенное, принимая во внимание сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изложенные выше факты и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими материалами административного дела:

протоколом № *** от 20 октября 2023г. об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 22 сентября 2023г. в 00 час. 00 мин. по адресу: ***, не уплатил административный штраф в размере 3000 руб. наложенный постановлением № *** от 27 июня 2023г. по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в установленный законом срок;

копией постановления № *** от 27 июня 2023г., согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.;

извещением;

распечаткой с портала государственных услуг РФ, согласно которой, вышеуказанный административный штраф ФИО1 уплачен в рамках исполнительного производства № *** от 02 октября 2023г., то есть до составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется, поскольку они составлены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в данном протоколе датой совершения правонарушения указано 22 сентября 2023г., что суд считает неправильным, но поскольку на момент его составления событие правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ уже имело место и срок привлечения к административной ответственности не истек, суд считает возможным самостоятельно устранить данный недостаток протокола.

Как следует из материалов дела, копия постановления направлена в адрес ФИО1 27 июня 2023г. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, почтовое отправление адресату доставлено не было, в связи с чем, 12 июля 2023г. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и направлено на временное хранение.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, учитывая позицию Верховного суда РФ, изложенную в постановлении от 13 декабря 2022г. № 71-АД22-4-КЗ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С учетом вышеуказанных требований, постановление должностного лица вступило в законную силу 22 июля 2023г.

Следовательно, установленный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного данным постановлением, истек 19 сентября 2023г.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имело место 20 сентября 2023г.

Также суд считает необходимым уточнить место совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Из протокола об административно правонарушении № *** от 20 октября 2023г. следует, что местом совершения административного правонарушения является: ***.

Вместе с тем, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 по состоянию на дату совершения административного правонарушения был зарегистрирован по адресу: *** следовательно, местом совершения правонарушения является: ***, который относится к подведомственности мирового судьи судебного участка №116 района Метрогородок г.Москвы.

Суд учитывает, что уточнение места и даты совершения административного правонарушения не изменяет объем совершенного нарушения, соответствует описанному в протоколе событию административного правонарушения и подтверждается письменными материалами дела.

Так как на момент возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ срок уплаты административного штрафа уже истек и событие вменяемого ФИО1 правонарушения имелось, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, которые суд признает достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу в соответствии с законом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Частью 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, привлекаемое к административной ответственности лицо, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, то есть с 61 дня.

Судом установлено, что ФИО1 постановлением № *** от 27 июня 2023г. наложен административный штраф в размере 3000 руб. за совершенное правонарушение по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 22 июля 2023г. В установленный ст.32.2 КоАП РФ срок ФИО1 назначенный штраф не уплатил, в связи с чем, в отношении указанного лица 20 октября 2023г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Отсрочка и рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялись.

Исследовав все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, штраф по постановлению, послужившему основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ФИО1 уплачен в рамках исполнительного производства № *** от 02 октября 2023г., то есть до составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ст.2.9. КоАП РФ при «малозначительности» совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2006г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить по основанию, предусмотренному ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Освободить ФИО1, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в его адрес.

Постановление может быть обжаловано в Преображенский районный суд г. Москвы через судебный участок в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить ФИО1, в МАДИ.

Мировой судья И.Ю. Колесникова