Решение по административному делу

УИД74МS0100-01-2023-002982-97 Дело № 3-289/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Куса 09 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области Юдина Инна Владимировна (456940, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> и Кусинском районе <ФИО1>, направленному на рассмотрение в суд и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> и Кусинском районе <ФИО2>, ФИО3 <ДАТА3> в 11.42 час. индивидуальный предприниматель ФИО3 в магазине «Галактика», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. Куса, ул. <АДРЕС>, д. 5Б, допустил оборот (продажу) товаров легкой промышленности, а именно кроссовок «Аdidas» - 10 пар, кроссовок «Puma» - 5 пар, кроссовок «Reebok» - 3 пары, кроссовок «Nike» - 10 пар, кроссовок «New balance 650» - 16 пар, спортивных брюк «Карра» - 13 шт., свитера «Loro Riana» - 2 шт., толстовки с колпаком «Jordan» - 1 шт., спортивного костюма «Jordan» - 1 - шт., куртки «Puma» - 1 шт., куртки «Columbia» - 16 шт., костюма (куртка и брюки) «Columbia» - 2 шт., куртки «Тhe North Fac» - 15 шт., шампуня «Haed&Shoulders» - 63 шт., без соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, чем нарушил требования п.п. 1,2.3 ст.9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», ст.10 Закона «О защите прав потребителей» <НОМЕР> от <ДАТА4>, Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, <АДРЕС> Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, Постановление Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», Постановление Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров»

Данные действия ФИО3 должностным лицом ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> и Кусинском районе <ФИО1> квалифицированы по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласился, вину не признал, пояснил, что продавал одежду и обувь с нанесенной маркировкой, но маркировка была нанесена не полностью, при осмотре места происшествия не присутствовал, о проводимом осмотре его никто не извещал, у ФИО4 отсутствует доверенность на представление его интересов в правоохранительных органах.

Огласив протокол об административном правонарушении, заслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, изучив все обстоятельства, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Действия ФИО3 ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> и Кусинском районе <ФИО1> квалифицированы по ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действие или бездействие лиц, связанных с невыполнением обязательных мер по маркировке продукции при ее изготовлении или дальнейшей реализации, а также перевозка, хранение или приобретение подобной продукции в целях сбыта.

Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9> <НОМЕР> утвержден технический регламент Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности, который устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Указанным Техническим регламентом установлены требования к маркировке соответствующей продукции.

В силу ч. 7 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации устанавливается Правительством Российской Федерации, в том числе в целях охраны жизни и здоровья человека.

Согласно п. 2 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с <ДАТА12> в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды <ДАТА13>, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга (пп. «д» п. 2).

При наличии по состоянию на <ДАТА14> нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до <ДАТА14>, в срок до <ДАТА15> осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (пп.е п. 2).

Также участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с <ДАТА14>, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным (п. 3).

Средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации. Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией (п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности). Средство идентификации предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix. Средство идентификации также дополнительно может быть записано на радиочастотную метку (RFID-метка) (п. 30, 31).

Система маркировки и прослеживаемости продукции - это единый информационный ресурс, обеспечивающий прослеживаемость продукции на всех этапах (от производителя до конечного покупателя) и ее законного оборота в целях защиты жизни и здоровья граждан Российской Федерации. Наличие цифровой маркировки на продукции свидетельствует о том, что товар произведен законно, его качество соответствует заявленному. Отсутствие средств идентификации товаров легкой промышленности, розничная реализация немаркированных товаров, отсутствие сведений о легальности нахождения в обороте товаров легкой промышленности, отсутствие достоверных сведений в информационной системе мониторинга «Честный знак», являются незаконными, и указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении в помещении магазина «Галактика» обнаружены товары легкой промышленности без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, то есть оборот товаров легкой промышленности.

Вместе с тем, принадлежность магазина ФИО3, в котором изъята вышеперечисленная продукция, ничем не подтверждена (отсутствуют документы, подтверждающие право собственности, аренды и т.д.)

Кроме того, какие-либо иные доказательства (кроме протокола об административном правонарушении) факта оборота ФИО3 указанных товаров легкой промышленности материалы дела об административном правонарушении не содержат (отсутствуют акт контрольной либо проверочной закупки, отсутствуют показания свидетелей, заключения экспертов, показания специальных технических средств, таких как видеосъемка факта оборота и т.д.).

В соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов. Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся гам вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.

Оценивая представленные доказательств, а именно: протокол осмотра места происшествия от <ДАТА3>, составленный в рамках Уголовно-процессуального кодекса РФ; объяснения свидетеля ФИО4 от <ДАТА3>, отобранные так же в рамках УПК РФ, суд считает, что они составлены с нарушением процессуальных требований, поскольку согласно п.а абз.4 ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

В нарушение указанной выше статьи 27.8. КоАП РФ, при составлении протокола осмотра места происшествия от <ДАТА17> видеозапись не производилась, понятые не присутствовали, как не присутствовал индивидуальный предприниматель (которому принадлежат осматриваемые помещения, территории и находящихся там вещи и документы), или его представитель (документ, подтверждающий полномочия ФИО4 представлять интересы ИП ФИО3 не представлен), подпись индивидуального предпринимателя в протоколе осмотра либо соответствующая запись об его отказе от подписи отсутствует. При таких обстоятельствах протокол осмотра места происшествия от <ДАТА17> подлежит признанию недопустимым доказательством по делу, поскольку в материалах дела отсутствует постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, либо определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. Было вынесено определение о проведении административного расследования по иной статье КоАП РФ по данному факту, однако фактически оно не проводилось. По тем же основаниям не может быть признан допустимым доказательством по делу протокол осмотра предметов (документов) от <ДАТА18>, поскольку произведен в рамках УПК РФ, без достаточных на то оснований.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Письменное объяснение свидетеля ФИО4 (л.д.32) о том, что розничная продажа товаров легкой промышленности осуществляется ИП ФИО3 без сертификатов не может быть признано в качестве доказательства виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, указанное объяснение признано мировым судьей как недопустимое доказательство, поскольку указанному лицу не были разъяснены права свидетеля, предусмотренные статьей 25.6 КоАП РФ, а также данное лицо не было предупреждено об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний при производстве по делу об административном правонарушении.

Объяснение ФИО3 (л.д.39-40) не может быть признано в качестве доказательства его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, поскольку в данном объяснении он не признает своей вины.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использования доказательств, полученных с нарушением закона. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1. статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Как усматривается из материалов дела, ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> и Кусинском районе <ФИО1> <ДАТА20> в отношении ФИО3 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии ФИО3 (л.д. 3-6).

Данный протокол передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области.

Определением мирового судьи от <ДАТА21> протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 и приложенные к нему материалы возвращены должностному лицу его составившему для устранения недостатков, среди которых было указано на несоответствие перечисленных товаров изъятому в ходе осмотра места происшествия (л.д. 81-82).

В рамках устранения недостатков должностным лицом составлен новый протокол об административном правонарушении от <ДАТА22> <НОМЕР> в отношении ФИО3, которым были внесены изменения и дополнения: уточнены наименования и количество изъяты товаров легкой промышленности (л.д. 88-89).

Указанные изменения и дополнения, внесенные в протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, являются существенными, касаются самого существа (события) вменяемого ему административного правонарушения.

Вместе с тем в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что вышеуказанные изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии ФИО3 либо он был надлежащим образом извещен о времени и месте внесения изменений в протокол, соответствующей отметки и подписи ФИО3 в подтверждение данного факта, факта ознакомления с внесенными изменениями (с новым протоколом) протокол об административном правонарушении не содержит.

Из пояснений ФИО3 в судебном заседании следует, что данные изменения в протокол об административном правонарушении вносились в его отсутствие, на внесение изменений в протокол он не вызывался, копия протокола с внесенными изменениями не вручена. <ДАТА23> ему действительно звонили ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> и Кусинском районе, но не успели что-либо сказать, так как он был за рулем, он попросил перезвонить и передать информацию своему брату по номеру телефона, который он указал при первоначальном составлении протокола <***>. Электронный адрес Firuz821@mail.ru ему никогда не принадлежал, он не давал согласия на извещение по этому адресу, не указывал этот адрес в каких-либо документах.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что является родным братом ФИО3, <ДАТА20> он присутствовал в ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> и Кусинском районе при составлении протокола об административном правонарушении в отношении брата, брат собственноручно знакомился с протоколом, вносил подписи, делал записи, в том числе указал номер телефона <***>, который принадлежит ему (Махмадсидику), <ДАТА23> ему на этот номер никто не звонил и не сообщал о дате составления нового протокола в ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> и Кусинском районе. Если бы им была известна дата составления нового протокола, они бы обязательно приехали. Электронный адрес Firuz821@mail.ru ни ему, ни его брату, никогда не принадлежал, в документах ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> и Кусинском районе он указан ошибочно.

Направление извещения о времени и месте составления нового протокола посредством электронного письма не может быть признано надлежащим, поскольку согласия на данное извещение ФИО3 не давал.

Телефонограмма об извещении ФИО3 о времени и месте составления нового протокола не соответствуют требованиям, предъявляемым к извещению, поскольку в дело не представлена детализация входящих и исходящих звонков абонентского номера ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> и Кусинском районе с доказательствами соединения, его продолжительности.

При указанных обстоятельствах лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 оказался лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не мог возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений и дополнений в протокол об административном правонарушении.

Таким образом, изменения и дополнения в протокол об административном правонарушении (путём составления нового протокола) в отношении ФИО3 по данному делу внесены должностным лицом с существенным нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение прав ФИО3 на защиту.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, никакие доказательства не являются обязательными для суда и не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не доказана.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья находит не установленным и не доказанным факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в связи, с чем, мировой судья полагает необходимым производство по делу прекратить.

Из положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7, пункты 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно пункту 2.1 части 3 указанной статьи, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА24> <НОМЕР> утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена одежда и обувь.

В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе об аресте товаров (вещей), и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению. На основании статьи 24.5 и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую продукцию уничтожить в установленном порядке, после вступления постановления в законную силу: кроссовки «Аdidas» - 10 пар, кроссовки «Puma» - 5 пар, кроссовки «Reebok» - 3 пары, кроссовки «Nike» - 10 пар, кроссовки «New balance 650» - 16 пар, спортивные брюки «Карра» - 13 шт., свитер «Loro Riana» - 2 шт., толстовка с колпаком «Jordan» - 1 шт., спортивный костюм «Jordan» - 1 - шт., куртка «Puma» - 1 шт., куртка «Columbia» - 16 шт., костюм (куртка и брюки) «Columbia» - 2 шт., куртка «Тhe North Fac» - 15 шт., шампунь «Haed&Shoulders» - 63 шт. Исполнение постановления в части уничтожения товаров легкой промышленности возложить на МТУ Росимущество по Челябинской и Курганской областях.

ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области направить в адрес мирового судьи судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области акт об уничтожении предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кусинский районный суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В.Юдина