Дело № 5-85-475/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 29 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 85 Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области Чеснокова Д.С. (<...>),

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Муниципального Общеобразовательного Учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 97 Дзержинского района Волгограда» (далее МОУ СШ №97), ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

МОУ СШ №97 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: МОУ СШ №97 не выполнило в срок до 25 августа 2023 года п. 3 предписания № 32-10-23 от 12 мая 2023 года Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, а именно: при определении количества обучающихся во 2 «а» классе не соблюдены требования к норме площади на 1-го обучающегося, а именно площадь помещения 2 «а» класса составляет 46,9 кв.м., количество обучающихся 33, исходя из расчета площади на 1-го обучающегося равна 1,42 кв.м., при норме не менее 2,5 кв.м. на одного обучающегося при фронтальных формах занятий. В связи с этим в отношении МОУ СШ №97 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании законный представитель юридического лица МОУ СШ №97 ФИО1, представитель по доверенности МОУ СШ №97 ФИО2 просили производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава, заявив ходатайство о приобщении к материалам дела копии Устава МОУ СШ №97 и копии технического паспорта на объект, расположенный по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Пятиизбянская, строение 5, которые свидетельствуют о том, что МОУ СШ №97 была построена и введена в эксплуатацию в 1965 году, то есть до введения санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Также просили приобщить к материалам дела обращение о разъяснении исполнения предписания №32-10-23 от 12 мая 2023 года. Данные ходаитайства судом были удовлетворены. Кроме того, указали на то, что п. 3 предписания является неисполнимым, также обратили внимание на то, что МОУ СШ №97 просило Управление Ропотребнадзора по Волгоградской области перенести срок исполнения п. 3 предписания на август 2024 года, в связи с открытием в Дзержинском районе двух новых школ, которые решат вопрос наполняемости классов.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязанность лица выполнить в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области при проведении профилактического визита в отношении МОУ СШ №97 12 мая 2023 года выдано предписание №32-10-23 об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком исполнения до 25 августа 2023 года. Согласно акту инспекционного визита №416 установлено, что п. 3 указанного предписания МОУ СШ №97 не выполнен.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении МОУ СШ №97 протокола об административном правонарушении, имели место 25 августа 2023 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц составляет 90 календарных дней.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13.1, 14 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, срок давности привлечения администрации к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 25 ноября 2023 года.

Поскольку на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МОУ СШ №97 срок давности привлечения его к административной ответственности истек, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального Общеобразовательного Учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 97 Дзержинского района Волгограда», предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Чеснокова Д.С.