2025-10-27 12:28:45 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-130-273/2025

УИД 34MS0053-01-2025-001645-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Палласовка Волгоградской области 22 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области Житваева А.Д. (404264, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МКОУ «Ромашковская средняя школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 404234, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Андрея, 55, фактический адрес: 404234, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Андрея, 46, ранее привлекавшего к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Палласовского судебного района Волгоградской области по делу <НОМЕР>-279/2024 от <ДАТА2> к наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, штраф оплачен,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

с участием: директора МКОУ «Ромашковская СШ» Палласовского муниципального района Волгоградской области - ФИО22,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении юридического лица - МКОУ «Ромашковская средняя школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, <ДАТА3> в 11 часов 00 минут, контролирующим органом выявлено, что МКОУ «Ромашковская СШ» не выполнило предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4>, срок исполнения которого истек <ДАТА5>, а именно не выполнены в срок следующие пункты указанного предписания: - в актовом зале не заменили линолеум на полах; - работникам МКОУ «Ромашковская СШ» в личные медицинские книжки не внесли данные: <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО17>, <ФИО18>, <ФИО19> - о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе; - туалеты для мальчиков и девочек не обеспечили горячим водоснабжением; - в кабинете русского языка (3 этаж) не заменили парты.

В судебном заседании представитель юридического лица - директор МКОУ «Ромашковская СШ» Палласовского муниципального района Волгоградской области - <ФИО20>, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что указанные пункты не исполнены из-за недостаточного финансирования.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (пункт 1.2).

Согласно положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утверждено Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Судом установлено, что должностным лицом - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах <ФИО21> в адрес МКОУ «Ромашковская СШ» было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении в срок до <ДАТА5>, нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, а именно:

1. Учебные доски в МКОУ «Ромашковская СШ» оборудовать дополнительными источниками искусственного освящения, направленного непосредственно на рабочее поле; 2. В актовом зале произвести замену линолеума на полах; Работникам МКОУ «Ромашковская СШ» в личные медицинские книжки внести данные: <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО17>, <ФИО18>, <ФИО19> - о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе; 3. Туалеты для мальчиков и девочек обеспечить горячим водоснабжением; 4. В кабинете русского языка (3 этаж) заменить парты. В соответствии с п. 1.5. санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. N 28 работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

Согласно п. 2.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», при обеспечении водоснабжения и водоотведения хозяйствующими субъектами должны соблюдаться следующие требования: - здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

2.5.2. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В силу пункта 2.4.3 Санитарных Правил, покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

В установленный срок предписание МКОУ «Ромашковская СШ» не исполнило, а именно не исполнены следующие пункты предписания:

- в актовом зале не заменили линолеум на полах (п. 2); - работникам МКОУ «Ромашковская СШ» в личные медицинские книжки не внесли данные: <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО17>, <ФИО18>, <ФИО19> - о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе (п. 3); - туалеты для мальчиков и девочек не обеспечили горячим водоснабжением (п. 4); - в кабинете русского языка (3 этаж) не заменили парты (п. 5).

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА4>; ответом на представление об устранении выявленных нарушений обязательных требований МКОУ «Ромашковская СШ» <НОМЕР> от <ДАТА13> года; фотоматериалом; копией выписки из приказа отдела по образованию администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА14> года; заявление о привлечении к административной ответственности от <ДАТА3>; копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Палласовского судебного района Волгоградской области по делу <НОМЕР>-279/2024 от <ДАТА2>; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела, изученными в ходе судебного заседания.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, указанным выше, поскольку они последовательны, согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством должностным лицом, исполнявшим служебные обязанности в пределах своей компетенции.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных, подтверждающих, что руководитель учреждения предпринял своевременно все меры для выполнения предписания в установленный срок, в том числе обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется. Сведений о том, что вышеуказанное предписание контролирующего органа, обжаловалось руководителем учреждения, материалы дела не содержат. При этом вопрос об источниках финансирования деятельности образовательного учреждения и наличии возможности изыскания денежных средств для исполнения предписания правового значения для настоящего дела не имеет.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность МКОУ «Ромашковская СШ», мировым судьей не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, мировой судья считает необходимым признать МКОУ «Ромашковская СШ» виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МКОУ «Ромашковская средняя школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <***>, номер счет получателя платежа 03100643000000012900, банк получателя отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области, БИК <НОМЕР>, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18645000, УИН 0355266600005500007833584.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить юридическому лицу, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить юридическому лицу, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области.

Срок изготовления мотивированного постановления - 22 августа 2025 года. День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.

Мировой судья А.Д. Житваева