Решение по административному делу
Определение
о возвращении протокола об административном правонарушении
29 декабря 2023 года город Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Лутковская Н.В., при подготовке дела к рассмотрению, изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ в отношении ФИО1,
установил:
В судебный участок №31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» поступил протокол об административном правонарушении 27 К <ХХХХ> от 27 октября 2023 года с материалами об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса. Субъектами административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ являются граждане, должностные лица и юридические лица.
Согласно протоколу об административном правонарушении административное правонарушение выразилось в том, что ФИО1 09.09.2023 в 11 часов 50 минут на ул. Кирова, 54Д, являясь физическим лицом, установил рекламную конструкцию, расположенную на газоне по ул. Кирова между стелой «Слава городу юности» и административным зданием, расположенным в <...>, без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, чем нарушил ч.10 ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Между тем, из письменных объяснений ФИО1 от 27 октября 2023 года усматривается, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 2021 года, осуществляет деятельность по продаже автозапчастей. Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями из выписке из ЕГРИП в отношении ФИО1, основным видом деятельности которого является торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями. Следовательно на момент совершения административного правонарушения - 09 сентября 2023 года, ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и установленная им рекламная конструкция связана с осуществлением предпринимательской деятельности.
Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не были учтены указанные обстоятельства при установлении субъекта административной ответственности - индивидуального предпринимателя.
В соответствии с ч.3 ст. 23.3 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.37 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями.
Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, совершенное индивидуальным предпринимателем, не относится к компетенции мирового судьи. Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и материалов дела не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, поскольку являются существенными. Определением мирового судьи от 16 ноября 2023 года материалы дела об административном правонарушении возвращались должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения вышеуказанных недостатков, однако недостатки не были устранены.
В соответствии со статьей 29.1. КоАП РФ в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья обязан выяснить вопросы правильности составления протокола об административном правонарушении, а также установить достаточность имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ, установив неправильность составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4. КоАП РФ,
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 в отношении ФИО1 в ОП-3 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре старшему УУП ОУУПиПДН ФИО2, для устранения недостатков.
Мировой судья Н.В. Лутковская <ХХХХ>