Постановление по делу № 5-467/2025 от 27.10.2025 | Судебный участок № 3 по Кировскому району г. Уфы

Решение по административному делу

2026-02-16 15:29:10 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\019\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-16 15:29:10 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\019\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 03MS0019-01-2025-003875-26

Дело № 5-467/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан Накиева А.Э., расположенного по адресу: РБ, <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица- Государственного казённого учреждения Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее- ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ) ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 027401001, зарегистрированного по адресу: 450078, <...>, при участии представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 действующей на основании доверенности, личность удостоверена (права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, права понятны, ходатайств не поступило),

УСТАНОВИЛ:

12.08.2025 года государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району в отношении ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ составлен протокол об административном правонарушении 02 АП №671046 предусмотренном ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому Управление, являясь ответственным юридическим лицом за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями норм и правил, согласно устава государственного казенного учреждения УДХ РБ, не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушения законодательства, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ вину управления в совершении административного правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить на основании представленных мировому судье возражений, которое приобщено к материалам дела с приложениями, указанными в нём. Суд, выслушав защитника ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РоссийскойФедерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Судом установлено, что 15.07.2025 ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ вынесено предписание№ 12, согласно которому ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ было обязано устранить недостатки дорожного полотна, допущенных в нарушении п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. Указанное предписание № 12 от 15.07.2025 года вручено юридическому лицу 16.07.2025 года, в установленном законодательством порядке не обжаловалось, судом незаконным признано не было. 30.07.2025 года ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ в установленный срок законное предписание не исполнило, в связи с чем 12.08.2025 года государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району в отношении ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ составлен протокол об административном правонарушении 02 АП №671046 по ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По причине неявки протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ, копия которого была направлена юридическому лицу. В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Факт совершения ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ административного правонарушения подтверждается: предписанием от 15.07.2025 года, протоколом инструментального обследования от 30.07.2025 года, протоколом осмотра от 30.07.2025, протоколом об административном правонарушении 02 АП №671046 от 12.08.2025 года, составленного в отношении ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ, другими материалами дела. Доводы защитника ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан о наличии государственного контракта по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции данной автомобильной дороги, не свидетельствует об отсутствие в действиях ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан состава вменяемого административного правонарушения. В соответствии с пунктом 1.4 устава учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг, выполнениеработ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству. Предметом деятельности учреждения является осуществление функций государственного заказчика работ по проектированию, содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения (пункт 2.2 раздела 2). Целями деятельности учреждения являются обеспечение осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан, создание условий для безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам, повышения их пропускной способности (пункты 2.3.1, 2.3.2 раздела 2). Для осуществления поставленных целей учреждение в области организации работ организует выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 2.4.3 раздела 2); в области контроля и надзора за содержанием, ремонтом, капитальным ремонтом, строительством и реконструкцией автомобильных дорог осуществляет строительный контроль и технический надзор за проведением работ, соответствием объема и качества выполняемых работ проектной документации, стоимости и сроков выполнения работ условиям заключенных контрактов (договоров), при этом на учреждение возлагается осуществление контроля за соответствием выполняемых работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным актам и др. (пункт 2.4.6). Наличие государственного контракта между ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ и АО «Башкиравтодор» не освобождает учреждение от административной ответственности за вмененное административное правонарушение. Предметом деятельности учреждения является осуществление функций государственного заказчика работ по проектированию, содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения (пункт 2.2 раздела 2 устава). Относительно довода представителя привлекаемого лица, что 01.08.2025 года ГКУ УДХ РБ в адрес АО «Башкиравтодор» вынесло предписание об устранении нарушений правил производства дорожных работ, а также в адрес ДРСУ направлено письмо о необходимости принятия мер по вынесенным предписаниям и предоставлении ответа по факту выполнения, суд полагает, что указанные обстоятельства не освобождают ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ от ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, поскольку предписание было вынесено в адрес ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ, как балансодержателя и ответственного лица за содержание автомобильной дороги и обязанность по исполнению предписания было возложено на ГКУ "Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан. Доказательств того, что организация предприняла все зависящие от нее меры по выполнению предписания, в судебное заседание не представлено. При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия юридического лица - ГКУ Управление дорожного хозяйстваРБ по ч. 27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение в установленный срок законного предупреждения органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 21 постановления N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей. В связи с изложенным, правонарушение, совершенное ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ не может быть признано малозначительным. При назначении наказания мировой судья учитывает данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Государственное казённое учреждение Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РБ (Отделение МВД России по Мелеузовскому району), ИНН: <***>, КПП: 026301001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение НБ-Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК: 018073401, ОКТМО: 80641101, КБК 18811601123010001140, УИН: 18810402250200002316. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд г. Уфы через мирового судью. Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет. В силу ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Мировой судья А.Э. Накиева Российская Федерация Мировой судья судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы 450106, <...> тел. <***> e-mail: msrb019@yandex.ru 30.10.2025 № 5-467/2025ГКУ "Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан"; Г.Уфа, ул. Кирова, д. 128/1 ОМВД России по Мелеузовскому району РБ, Мелеузовский район, Г.Мелеуз, ул. Юрматинская, д. 107

Мировой судья судебного участка № 3 по Кировскому району г. Уфы направляет копию постановления от 27.10.2025г. для сведения. Приложение: копия постановления по делу № 5-467/2025Мировой судья <ФИО1>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>