Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-379/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 ноября 2025 годаг. Сатка, Челябинская область

Мировой судья судебного участка № 3 Саткинского округа Челябинской области Сазонова Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО7 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, со средне-специальным образованием, разведенного, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей - <ФИО2>, <ДАТА3> рождения и <ФИО3>, <ДАТА4> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р. п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, повторно не подвергавшегося наказанию за совершение однородных административных правонарушений (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА5> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Саткинском районе, код <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО7, (далее по тексту ИП ФИО7) (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>) осуществляя с 23 сентября 2025 года предпринимательскую деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в магазине, расположенном по адресу: Челябинская область, Саткинский муниципальный округ, <...> не представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Челябинской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности «Торговля розничная в неспециализированных магазинах», представление которого является обязательным в силу статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку данный вид деятельности входит в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление. Фактически уведомление о начале предпринимательской деятельности поданному ИП ФИО7 через Единый портал государственных услуг 08 октября 2025 года, в то время как датой первого чека по информации налоговых органов является 23 сентября 2025 года. Тем самым ИП ФИО7 совершил административноеправонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ.

ИП ФИО7 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах участия в судебном заседании не принимал при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

Порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, порядок представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее - уведомления) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченные органы) установлен Правилами формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 725 от 27 мая 2025 года (далеепо тексту Правила).

Согласно пункту 2 указанных Правил, уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил учет уведомлений осуществляется в едином реестре уведомлений, который формируется и функционирует в составе единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый реестр видов контроля). Уведомления, представленные заявителями с использованием единого портала или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, по перечню работ и услуг направляются в автоматическом режиме в единый реестр видов контроля и доступны уполномоченному органу в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

В силу п. 4 Правил уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).

Как следует из п. 7 Приложения № 1 к указанным Правилам «Торговля розничная в неспециализированных магазинах» входит в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемпредоставляется уведомления.

Как следует из п. 15 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Порядок представления уведомлений с использованием Единого портала государственных услуг приведен в Правилах, согласно которому уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности и заявления о внесении изменений в реестр уведомлений направляются в форме электронных документов посредством их подачи через Единый портал государственных услуг. Днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на Едином портале государственных услуг. Сведения о принятых уведомлениях автоматически размещаются в Едином реестре уведомлений на базе Единого реестра видов контроля.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 22 по <ДАТА12> во исполнение решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах <ФИО4> от <ДАТА13> <НОМЕР>-52-2025 г. проведена внеплановая выездная проверка предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя ФИО7 <ФИО1> по фактическому адресу осуществления деятельности - в магазине, расположенном по адресу: Челябинская область, <АДРЕС>.

В ходе проверки выявлено, что ИП ФИО7 осуществляет розничную торговлю пищевыми продуктами по указанному адресу с 23 сентября 2025 года (дата первого чека по информации из налоговых органов) без уведомления Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах о начале осуществления предпринимательской деятельности. На момент проведения проверки 22 октября 2025 года ИП ФИО7 подал уведомление о начале предпринимательской деятельности через Единый портал государственных услуг 08 октября 2025 года, что является несвоевременной подачей уведомления. По результатам проверки в отношении ИП ФИО7 составленпротокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО7 в его совершении подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, сведениями из налоговых органов об адресе и месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного <ДАТА6> с её применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары, решением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах <ФИО4> от <ДАТА13> <НОМЕР>-52-2025 г о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО7, содержащим отметку об ознакомлении с ним ИП ФИО7 <ДАТА13>, уведомлением ИП ФИО7 о проведении проверки <НОМЕР> года от <ДАТА13>, содержащим отметку об ознакомлении с ним ФИО7, протоколом осмотра торгового объекта - торгового отдела в магазине по адресу : <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, письменными объяснениями ИП ФИО7 от <ДАТА14> по факту выявленного нарушения, предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА14>, копией договора аренды нежилого помещения общей площадью 28,8 кв.м. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, заключенного <ДАТА16> между ФИО7 и <ФИО5> с приемо-передаточным актом к договору, сведениями из ЕГРИП в отношении ИП ФИО7, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО7, уведомлением о начале осуществления вида предпринимательской деятельности, представленным ИП ФИО7 в федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <ДАТА9>, патентом, выданным ИП ФИО7 на право применения патентной системы налогообложения, заявлением специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах <ФИО6> о привлечении ИП ФИО7 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и и другими материалами дела.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится. Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к приходит к выводу о виновности ИП ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

При назначении наказания ИП ФИО7 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, устранение в кратчайший срок выявленного нарушения в качестве смягчающих его административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Назначая наказание, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, необходимость достижения целей административного наказания. С учетом обстоятельств дела, суд полагает назначить наименее строгий вид наказаний, то есть штраф, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, решения вопроса о судьбе изъятых (арестованных) вещей (документов) и о возмещении имущественного ущерба, а также оснований для передачи дела на рассмотрение по подведомственности либо в органы, уполномоченные назначать наказания иного вида (применять иные меры воздействия) мировой судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11., 32.2. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО7 <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, наказанию в виде административного штрафа в сумме 7 000 (семи тысяч) рублей, уплачиваемых и зачисляемыхв бюджет в соответствии с законодательством РФ.

Разъяснить, что административный штраф в добровольном порядке должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а мировой судья принимает решение о привлечении виновного лица к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок 50 часов.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 745301001, УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), р\с <***>, Банк получателя: ОКЦ № 5 УГУ Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, БИК 017501500, КБК02411601193019000140, ОКТМО 75549000, УИН 0354696874000150015414116.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Саткинский городской суд Челябинской области с принесением жалобы мировому судье судебного участка № 3 Саткинского округа Челябинскойобласти.

Если постановление не было обжаловано, оно вступает в силу после истечения срока, установленного для обжалования.

Мировой судья Ю.А. Сазонова

Постановление не вступило в законную силу