Решение по административному делу

УИД 50MS0331-01-2025-003059-89

Судебный участок № 117 Дело № 5-341/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении рп. Томилино Люберецкий р -н МО 24 июня 2025 года

Мировой судья 117 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области Иващенко Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Л.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, паспорт: серия <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола № 0355431010425032701006664 об административном правонарушении от 27.03.2025г. и материалов дела, поступивших 26.05.2025г. мировому судье 117 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области по подведомственности на основании определения мирового судьи 346 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области, и.о. мирового судьи 321 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от 16.05.2025г., 12.02.2025г. в 00 час. 00 мин. ФИО1 Л.1 по адресу: <АДРЕС>, в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 5 000 рублей, назначенный на основании постановления 0355431010124112601013289 по делу об административном правонарушении от <ДАТА8> и вступившем в законную силу согласно ст.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 13.12.2024г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 Л.1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом - путем отправления судебного извещения по адресу места жительства, однако согласно отчета об отслеживании отправлений судебная корреспонденция возвращена отправителю из -за истечения срока хранения.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела или если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство об отложении от ФИО1 Л.1 не поступало. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюдения, установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные доказательства по данному делу, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В силу положений ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, и должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении должно присутствовать лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Л.1 установлено, что в протоколе № 0355431010425032701006664 об административном правонарушении от 27.03.2025г., составленном в отношении ФИО1 Л.1 указан адрес регистрации привлекаемого лица: <АДРЕС>.

Вместе с тем, согласно регистрационного досье о регистрации граждан РФ от 26.05.2025г., ФИО1 Л.1 с <ДАТА12> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. Однако по указанному адресу ФИО1 Л.1 не был извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и протокол был составлен в его отсутствие.

Судом данное обстоятельство расценивается как лишение лица, привлекаемого к административной ответственности, права на защиту. Нарушение прав лица при составлении протокола является существенным недостатком протокола.

Таким образом, протокол № 0355431010425032701006664 об административном правонарушении от 27.03.2025г. в отношении ФИО1 Л.1 составлен с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Л.1, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Люберецкий городской суд Московской области через мирового судью 117 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Т.Ю. Иващенко