Дело №5-0060/11/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 февраля 2025 года исполняющий обязанности мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка №11 - мировой судья Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка №14 ФИО3, с участием должностного лица составившего протокол об административном правонарушении Государственной инспекции труда города Севастополя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного участка №11 Ленинского судебного района города Севастополя по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из Государственной инспекции труда города Севастополя, о привлечении к административной ответственности:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройконструкция», ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***, ОКПО***, юридический адрес: город Севастополь, улица ***,

по ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Предписанием №5 от 28 октября 2024 года Главного государственного инспектора отдела контроля(надзора) за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда города Севастополя, ООО «Стройконструкция» обязано устранить нарушения трудового законодательства (начислить и выплатить проценты (денежную компенсацию) за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы и иных выплат причитающихся работникам за период июнь-июль 2024 года), выплатить имеющуюся задолженность по заработной плате и суммам, причитающимся работникам при увольнении за июль 2024 года (ФИО, ФИО1, ФИО2) и о выполнении предписания сообщить на имя начальника Государственной инспекции труда города Севастополя в срок до 28 ноября 2024 года.

По состоянию на 28 ноября 2024 года в адрес Государственной инспекции труда города Севастополя ООО ««Стройконструкция»» не представлены документы, подтверждающих выплату задолженности по заработной плате за июль 2024 года и выплату всех сумм, причитающихся уволенным работникам в соответствии с требованиями ст. 140, 127, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, с уплатой процентов (денежной компенсации), в соответствии с требованиями ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в период с 23 июля по 28 октября 2024 года Главным государственным инспектором труда ФИО4 в помещении Государственной инспекции труда города Севастополя по адресу: <...> каб. 6, назначено проведение внеплановой документарной проверки ООО «Стройконструкция» в рамках федерального государственного контроля(надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По результатам которой, 28.10.2024 выписано предписание № 5 об устранении нарушений трудового законодательства.

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель юридического лица не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по имеющимся у суда адресам, а также по месту регистрации предприятия посредством заказной корреспонденции, уведомления возвращены в суд с отметкой о вручении, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступило.

На основании изложенного, у суда имеется достаточно оснований полагать, что юридическое лицо было надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения по делу, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании главный государственный инспектор отдела контроля(надзора) за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда города Севастополя ФИО4, протокол об административном правонарушении поддержала, просила привлечь ООО «Стройконструкция» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы административного дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об АП Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с абз. 11 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо органа государственного контроля, проводившее проверку, обязано выдать предписание по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

Объективную сторону правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Часть 23 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину ООО «Стройконструкция» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом судом учтено, что предписание направлено посредством почтовой связи в адрес юридического лица, получено им 13.11.2024, при соблюдении должной степени заботливости и осмотрительности, юридическое лицо имело возможность выполнить законное предписание в установленный срок.

Из материалов дела следует, что в период с 23 июля по 28 октября 2024 должностными лицами Государственной инспекции труда города Севастополя была проведена проверка соблюдения законодательства о труде в отношении ООО «Стройконструкция», в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства.

Главным государственным инспектором труда ГИТ города Севастополя 28 октября 2024 года ООО «Стройконструкция» выдано предписание №5 об устранении нарушений трудового законодательства в срок до 28 ноября 2024 года.

По истечении срока исполнения предписания сведения о его добровольном исполнении в Государственную инспекцию труда города Севастополя не поступили.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст.19.5 Кодекса РФ об АП и виновность в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №22 от 20 января 2025 года, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного правонарушения;

- предписанием №5 от 28 октября 2024 года, согласно которого ООО «Стройконструкция» предписано в срок до 28 ноября 2024 года устранить следующие нарушения: в соответствии со ст.127, ч. 6 ст. 136 и ст. 140 ТК РФ (начислить и выплатить проценты (денежную компенсацию) за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы и иных выплат причитающихся работникам за период июнь-июль 2024 года), выплатить имеющуюся задолженность по заработной плате и суммам, причитающимся работникам при увольнении за июль 2024 года (ФИО, ФИО1, ФИО2);

- актом внеплановой документарной проверки от 28 октября 2024 года,

- актом об установлении факта неисполнения предписания от 22 января 2025 года, согласно которому на 05.12.2024 предписание № 5 со сроком до 28.11.2024 года не исполнено.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений требований Кодекса РФ об АП, являются доказательствами по делу согласно ст.26.2 КоАП РФ, оценены судом в соответствии с положениями ст.26.11 Кодекса РФ об АП.

Вышеуказанное предписание выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания №5 от 28 октября 2024 года в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Анализируя собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Стройконструкция» доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины юридического лица, его имущественное положение, и считает необходимым назначить ООО «Стройконструкция» минимально возможное наказание, предусмотренное для юридических лиц санкцией ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройконструкция» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: ***.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

По истечении указанного 60-дневного срока в случае отсутствия в суде документа об уплате штрафа данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения и составления протокола по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /подпись/ ФИО3