УИД 36MS0068-01-2023-002581-66

Дело № 4-481/2023г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 21 » декабря 2023 год. г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области Смородина И.В. с участием помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Епимахова М.А<ФИО1>, рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по части 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ)

ФИО5 <ФИО2>

Дата и место рождения: <ДАТА2> г.р., <АДРЕС> района, <АДРЕС> области. Место работы: администрация Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, глава администрации. Зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. <АДРЕС> область. Паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе.

ФИО6 Н О В И Л:

04.12.2023г. прокуратурой Калачеевского района проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства администрацией Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ (далее - БК РФ). Статьей 28 БК РФ закреплено, что бюджетная система Российской Федерации основана среди прочего на принципе прозрачности (открытости). В силу ст. 36 БК РФ, принцип прозрачности (открытости) предусматривает среди прочего обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов; обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 131-ФЗ проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом. На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. На основании п. «б» п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ размещению в сети «Интернет» на сайте органа местного самоуправления подлежат сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств. В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства на официальном сайте администрации Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в сети «Интернет»: https://skripnvanskoe-r20.gosweb.gosuslugi.ru. не размещена информация, подлежащая опубликованию, а именно: сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1-3 кварталы 2023 года. Данные нарушения ведут к ненадлежащему соблюдению принципа эффективности использования бюджетных средств, который, согласно ст. 34 БК РФ означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), а также принципа прозрачности (открытости) бюджета. Главой администрации Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от <ДАТА7> <НОМЕР> является <ФИО3>. Таким образом, в действиях (бездействии) главы администрации Скрипнянского сельского поселения <ФИО3> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, а именно неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

В судебное заседание <ФИО3> не явилась, надлежащим образом была извещена о дне, месте и времени слушания дела.

В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела в отношении <ФИО3> в её отсутствие.

Суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в отсутствие <ФИО3> в соответствии со ст. 29.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помощник прокурора <ФИО4> дал своё заключение по делу, полагая, что вина <ФИО3> полностью доказана и подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что виновность <ФИО3> в совершения правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ доказана: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, актом проверки от <ДАТА9>, актом осмотра интернет-сайта от <ДАТА4>, объяснением главы администрации Скрипнянского сельского поселения <ФИО3> от <ДАТА8> и иными материалами дела.

Обстоятельств, исключающих в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность главы администрации Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области <ФИО3> является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность главы администрации Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области <ФИО3> по делу не установлено. С учетом данных о личности правонарушителя, тяжести совершенного ею правонарушения, меру административного наказания следует избрать в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, ст. ст. 22.1, 29.10 КоАП РФ, Мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК РФ по Воронежской области (управление делами по Воронежской области, 04312012870) ИНН <***> КПП 366401001 р/сч: <***>, к/с: 40102810945370000023 в ОТДЕЛЕНИИ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж БИК 012007084ОКТМО 20615000 КБК 81411601133019000140 УИН 000599721122023002753536.

Разъяснить <ФИО3>, что согласно ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате необходимо в тот же срок предоставить лично или переслать по почте в судебный участок №3 мирового судьи по адресу: 397600 <...> кабинет № 14.

Разъяснить также <ФИО3>, что согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить прокурору Калачеевского района Воронежской области и правонарушителюдля сведения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калачеевский районный суд Воронежской областив течение 10 дней, со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья И.В. Смородина