Дело № 5-3014/87/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 ноября 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО2 – ***,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения Красноярской транспортной прокуратурой анализа исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 лесного законодательства при перемещении через таможенную границу в 2023 году лесоматериалов, а также законности происхождения древесины на внутреннем рынке Российской Федерации, выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 не выполнены требования таможенного и федерального законодательства о ежемесячном декларировании в ЕГАИС объемов пиломатериалов и лесоматериалов, вывезенных за границу в рамках внешнеторгового контракта и предоставлению в таможенный орган необходимых сведений для осуществления последними достоверной проверки правильности оформления товара, а именно:
в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ и п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11, при таможенном декларировании товара в декларации и сделке с древесиной № *** от 06.06.2023 ИП ФИО2 не внес в установленные сроки сведения о фактическом объеме вывезенного за границу лесо- и пиломатериала.
В ЕГАИС сведения о вывезенных ИП ФИО2 объемах древесины из Российской Федерации в рамках данного внешнеторгового контракта отсутствуют.
При таможенном декларировании товара по декларациям на товары, экспортируемого по вышеуказанному контракту, заявлена декларация о сделке с древесиной, в которой отсутствуют сведения о фактически вывезенном товаре.
В судебном заседании помощник Красноярского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Кауров Е.А. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что до настоящего времени ФИО2 не устранены выявленные в ходе проверки нарушения.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, которое было возвращено в адрес суда; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая во внимание, что ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей
Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с ч. 6 ст. 50.6 ЛК РФ информацию в ЕГАИС предоставляют юридические лица индивидуальные предприниматели, осуществляющие сделки с древесиной.
Из частей 1 и 2 статьи 50.5 ЛК РФ следует, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в которой содержатся сведения о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной, об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе, о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины.
Частью 3 статьи 50.5 ЛК РФ предусмотрено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе" на вывоз из Российской федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС одним из видов таможенной декларации является декларация на товары. При этом в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
Пунктом 5 частью 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей; документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
Для целей таможенного оформления в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257», в графе 44 указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ, в том числе в декларации на товары под кодом 09032 обязательно должен быть указан номер и дата подати декларации о сделках с древесиной.
Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила представления декларации о сделках с древесиной от 06.01.2015 № 11, в соответствии с которыми лица, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа.
Согласно п. 4 вышеуказанных Правил декларация о сделке с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Раздел 6 формы декларации о сделке с древесиной «Сведения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора», утвержденной указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации, является неотъемлемой частью декларации о сделке с древесиной.
В данном разделе указываются сведения о фактическом объеме транспортировки древесины (нарастающим итогом) по видовому (породному) и сортиментному составу древесины в течение действия договора, по которому приобретается или отчуждается древесина, на основании которого была подана декларация о сделках с древесиной (куб. метров).
Таким образом, внесение в декларацию о сделке с древесиной сведений о фактическом объеме транспортировки древесины, в том числе при вывозе из Российской Федерации, относится к процессу декларирования сделок с ней, сроки и порядок которого установлены Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами представления декларации о сделках с древесиной, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.10.2023 г., где изложено событие правонарушения;
- информацией о сделке с древесиной *** с ЕГАИС Федеральное Агентство Лесного Хозяйства;
- декларацией на товары № ***, № ***, № 10620010/040723/3096181, № ***, № ***;
- сведениями об ИП ФИО2
Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.
Приведенные выше доказательства отвечают критериям относимости и допустимости, а в целом достаточности для установления вины ИП ФИО2 В. в совершении административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП как непредставление декларации о сделках с древесиной.
Санкция ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате: получатель – УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, банк: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011, ОКТМО 04701000, казначейский счет: 03100643000000011900, КБК 43911601153010000140, УИН 02101858008750___________________________.
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, предоставить на судебный участок по адресу: <...>, каб. 2, или на эл. адрес: ms87@mirsud24.ru.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена или отсрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление (ст. 31.5 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска.
Мировой судьяЕ.В. ФИО1