Решение по административному делу
дело № 3-700/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.п. Рахья 17 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 83 Всеволожского муниципального района Ленинградской области Вялых Е.А., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Рахья, Ленинградское шоссе, дом 23 В, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица АО «МегаМейд»
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении 02.08.2023 в 00 часов 01 минуту АО «МегаМейд» не выполнило в установленный срок пункты №1,2,3 законного предписания № 2306/001-78/153-В от 30.06.2023 органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, срок исполнения которого был установлен до 01.08.2023, то есть АО «МегаМейд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: <...> здание 114/1, помещен. 8. Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд письменную правовую позицию, где просил производство по настоящему административному делу прекратить. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. К обязанностям организаций в области пожарной безопасности ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" отнесена в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Из материалов дела следует, что АО «МегаМейд» не выполнило в установленный срок пункты №1,2,3 законного предписания № 2306/001-78/153-В от 30.06.2023 органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, срок исполнения которого был установлен до 01.08.2023. Доказательств обжалования вышеуказанного предписания, признания его незаконным и его отмены, не представлено. Законность предписания сомнений не вызывает, потому неисполнение юридическим лицом АО «МегаМейд» указанных в нем требований пожарной безопасности в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт совершения АО «МегаМейд» административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; предписанием №2306/001-78/153 -В, фототаблицами; решением о проведении инспекционного визита; актом инспекционного визита, иными материала дела. Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем, находит установленной и доказанной вину АО «МегаМейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Аналогичное положение закреплено в статье 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности), которой установлены в том числе, особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора. Указанной нормой, вопреки доводу представителя АО «Мегамейд», определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вопреки доводам представителя юридического лица, суд считает, что АО «МегаМейд» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Отсутствие выделенного бюджетного финансирования для устранения всех нарушений, перечисленных в предписании, само по себе в данном случае не свидетельствует о принятии требуемых мер для выполнения обязанностей по соблюдению законодательных требований в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Направление письма с требованием выделить финансирование, адресованное заказчику работ по государственному контракту СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания правонарушения малозначительным, не усматривается. Невыполнение требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожарной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, существенно нарушает охраняемые отношения и не свидетельствует о малозначительности самого правонарушения. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать АО «МегаМейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей, подлежащего на счет: номер счета 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России г. СПб, КБК 81311601193010000140, ИНН <***> Комитет по вопросам законности, правопорядку и безопасности, КПП 784201001, ОКТМО 40331000, наименовании получателя УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядку и безопасности), банковский счет 40102810945370000005, БИК банка 014030106. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата штрафа влечет за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано во Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Е.А.Вялых