№ 5-96/109/2024

УИД: МS0024-01-2025-000381-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 11 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга Рузаева Н.Н.,

при секретаре Бакиевой К.Р.,

с участием представителя должностного лица – *** П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ***, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно данным протокола об административном правонарушении 56 АА 238876 от 24.12.2024 года, ИП ФИО1 нарушила иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах:

07.11.2024 г. в 09 часов 40 минут в магазине «Продукты», расположенном по адресу ***, ИП ФИО1 допустила продажу 1 банки пива «Балтика 3», 0,45 л., алкоголь 4,8%, стоимостью 70 рублей, чем нарушила п. 2 Постановления Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года N 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», принятого в соответствии ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в части нарушения дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области с 22 часов до 10 часов по местному времени.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена.

Представитель ФИО1 – *** П.В., действующий на основании доверенности от 19.11.2024 года, просил прекратить производство по делу в отношении ФИО1, поскольку в действиях последней не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ. ФИО1 не была извещена правоохранительными органами о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении от 24.12.2024 года.

Судом исследованы письменные материалы дела: - протокол об административном правонарушении 56 АА 238876 от 24.12.2024 года, составленный без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- рапорт сотрудника полиции от 07.11.2024 года об установлении факта продажи алкогольной продукции в период установленных ограничений по времени;

- письменные объяснения *** А.В., *** С.Д.;

- протокол осмотра помещений, территорий - магазина «Продукты» от 07.11.2024 года, чек об оплате товара;

- протокол изъятия вещей и документов от 07.11.2024 года;

- уведомление о составлении протокола и конверт без почтовых штампов об отправке;

- данные на ФИО1 и ИП ФИО1

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении должны быть предприняты надлежащие меры для извещения лица, в отношении которого ведется такое производство, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, обязательным условием составления протокола в отсутствие лица, является его надлежащее извещение.

Между тем, из приложенных к протоколу документов усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 24.12.2024 года, однако доказательств, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 на 24.12.2024 года, не приложено. Нет данных (почтовых реестров) об отправке извещения на дату составления протокола и копии самого протокола в адрес ФИО1 для сведения. Имеющийся в деле конверт не содержит почтовых штампов об отправке и дате возврата конверта в адрес отправителя.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением положений ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Рузаева