Решение по административному делу

Дело № 3-366/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Челябинск 15 ноября 2023 г. Мировой судья судебного участка №6 Центрального района г.Челябинска Е.Р. Филатова, при помощнике ФИО1, с участием должностного лица ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, защитника Ю.В. Шестаковой,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении НазминовойФерузыЗиедуллаевны, гражданки РФ, родившейся <ДАТА2> в Узбекской ССР, паспорт <НОМЕР>, работающейИП, вдовы, несовершеннолетних детей не имеющей, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекаемой к административной ответственности,

- в совершении правонарушения предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 08.07.2023 г. в 19 часов 14 минут, проследовав по «зеленому» коридору в постоянной зоне таможенного контроля зала вылета международного сектора аэропорта Челябинск (Баландино), убывающая из Российской Федерации авиарейсом 1291 сообщением «Челябинск -Стамбул (Турция), в нарушение требований подпункта 7 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не продекларировала в письменной форме вывозимые денежные средства в сумме 20035 долларов США 32 цента, по курсу ЦБ РФ на <НОМЕР> года, при ознакомлении с которым ФИО3 не оспаривала совершение правонарушения; актом таможенного досмотра от <НОМЕР> года, согласно которому у ФИО3 убывающей из Российской Федерации, обнаружены в ручной клади (рюкзак коричневого цвета) денежные купюры достоинством 100 долларов США каждая в количестве 200 штук, денежные купюры достоинством 20 долларов США каждая в количестве 1 штука, банкноты и монеты достоинством 500 рублей РФ в количестве 1 штука, достоинством 200 рублей РФ в количестве 1 штука, достоинством 100 рублей РФ в количестве 1 штука, достоинством 50 рублей РФ в количестве 12 штук, достоинством 5 рублей РФ в количестве 1 штука, что по курсу на <НОМЕР> года в общей сумме составляет 20 035долларов США 32 цента; объяснениямиФИО3 от <НОМЕР> года, согласно которым она подтвердила тот факт, что имеющуюся при ней сумму денежных средств, при вывозе ее из Российской Федерации, она не задекларировала по незнанию этой обязанности; приказом Банка России от 07.07.2023 № В-123 о курсах иностранных валют с <НОМЕР> года, согласно которому курс доллара США составляет 91,6879 руб.; протоколом изъятия вещей и документов от <НОМЕР> года, фототаблицей и видеозаписью к нему; распиской ФИО3 о получении ею 10 000 долларов США; актом № 15 приема - передачи вещественных доказательств на хранение от 10 июля 2023 года, протоколом опроса ФИО3 <НОМЕР> года, где она дала пояснения аналогичные, изложенным в объяснении от <НОМЕР> года, показаниями свидетелей, из которых следует, что ФИО5, что у нее имеются денежные средства подлежащие декларированию, фото фиксацией зала аэропорта, стендов с информацией расположенных в них, телевизором с необходимой информацией о декларировании, обозначениями зеленой и красной зону, видеозаписями, из которых следует, что о намерении произвести декларирование денежных средств ФИО3 заявила уже после, того, как зашла в зеленую зону и иными материалами дела. Все представленные по делу доказательства оценены судом в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Процессуальные действия сотрудников таможенной службы проводились в соответствии с требованиями законодательства. Мировой судья квалифицирует действия Ф.З. Назминовойпо статье 16.4 КоАП РФ, как недекларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Ответственность граждан за недекларирование наличных денежных средств по статье 16.4 КоАП РФ предусмотрена в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения. Согласно примечаниям к статье 16.4 КоАП РФ следует, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. При определении вида административного наказания для Ф.З. Назминовойпо настоящему делу мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание ФИО3 своей вины, совершение правонарушения впервые, ее состояние здоровья и здоровье ее близких родственников. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, при этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, полагаю, что оснований для вывода о малозначительности административного правонарушения не имеется. Вместе с тем, при назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает, что в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о возможности назначения Ф.З. Назминовойнаказания в виде административного штрафа, поскольку именно такой вид наказания будет достаточным, по мнению мирового судьи, для исправления ФИО3, а так же будет способствовать предупреждению совершения ею новых правонарушений. При определении размера штрафа мировой судья принимает во внимание данные о личности ФИО3, ее имущественном положении, ее состояние здоровья и здоровья ее близких родственников, что позволяет мировому судье прийти к выводу о том, что назначение наказания в виде штрафа в предусмотренном законом размере является чрезмерно суровым и в силу этого имеющим карательный характер, учитывая правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 25 мая 2014 года № 4-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П. Учитывая изложенное мировой судья приходит к выводу о том, что назначаемое наказание в виде административного штрафа в установленном санкцией статьи размере в совокупности с правилами наложения штрафа должно обеспечивать адекватностьприменяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое по смыслу Конституции Российской Федерации должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства. В силу части 2 статьи 2.2, части 2 статьи 2.3, статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000,00 рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II вышеуказанного Кодекса. Санкцией статьи 16.4 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискации предмета административного правонарушения. В связи с этим, принимая во внимание имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая изложенные выше правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации, а так же право, предоставленное частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить Ф.З. Назминовойнаказание в виде штрафа в размере половины от одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств. Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от <НОМЕР> № 10504000-002138/2023 у Ф.З. Назминовойбыли изъяты денежные средства в сумме 10 020 долларов США и 1 405 рублей, что по курсу Центрального банка России на <ДАТА> г. составляет 920 117 руб. 76 коп. Поскольку денежные средства из оборота не изъяты, они подлежат возвращению их законному владельцу. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировойсудья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать НазминовуФерузуЗиедуллаевнувиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 230 029 рублей 44 копейки. Денежные средства, изъятые у НазминовойФерузыЗиедуллаевны class=Data><ДАТА4>: