Дело № 5-1495/271/2023
УИД 77MS0271-01-2023-003858-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Москва 05 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 271 района Лефортово г. Москвы Краснова Е.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:
ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, паспорт ****, зарегистрированного по адресу: ***, работающего генеральным директором в период со 02.02.2010 по 02.05.2023 в ООО «***» (ИНН ***, ОГРН ***), сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором (в период со 02.02.2010 по 02.05.2023) ООО «***», расположенного по адресу: ***, уклонился от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а именно: ФИО1 не проведено очередное общее собрание участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества по итогам 2022 года, в срок до 30.04.2023 включительно, то есть, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Представитель потерпевшего ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, предупрежден судом о правах и обязанностях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, указал на то, что очередное общее собрание участников общества проводится ежегодно, очередное общее собрание участников общества по итогам 2022 года должно было быть проведено в срок по 30.04.2023, однако было проведено только 04.07.2023 новым генеральным директором. 27.04.2023 было проведено общее собрание участников ООО «***», однако на указанном собрании вопрос об итогах 2022 года в повестку дня не был поставлен и рассмотрен.
Заслушав объяснения ФИО1, представителя потерпевшего ФИО2 по доверенности ФИО3, проверив и изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- жалобой ФИО2 от 02.05.2023, описью вложения в ценное письмо и копией конверта о направлении жалобы,
- запросом ЦЗПП в г. Ростов-на-Дону от 19.05.2023 № С59-3/39716,
- отчетом об отслеживании отправления,
- выпиской из ЕГРЮЛ,
- запросом ЦЗПП в г. Ростов-на-Дону от 19.05.2023 № С59-3/39717,
- ответом на запрос из ИФНС № 22 по г. Москве от 06.06.2023 с копиями регистрационных документов,
- протоколом № 01/2023 внеочередного общего собрания участников общества от 27.04.2023,
- телеграммами и уведомлением об извещении о составлении протокола об административном правонарушении,
- возвращенным конвертом с копией уведомления и отчетом об отслеживании отправления,
- ходатайством ФИО2 о рассмотрении дела и составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие потерпевшего,
- копией устава ООО «***»,
- протоколом об административном правонарушении от 01.09.2023 № ТУ-45-ДЛ-23-7150/1020-1, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором (в период со 02.02.2010 по 02.05.2023) ООО «***», расположенного по адресу: ***, уклонился от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а именно: ФИО1 не проведено очередное общее собрание участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества по итогам 2022 года, в срок до 30.04.2023 включительно,
- сопроводительным письмом, описью вложения в конверт, списком внутренних почтовых отправлений о направлении копии протокола об административном правонарушении,
- приказом ЦБ ФР от 16.09.2022 № ОДТ1-532,
- указанием ЦБРФ от 29.07.2022 № 6210-У,
- доведенностью ЦБ РФ.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела по существу, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
В соответствии с п. 3 ст. 87 ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права, и обязанности его участников определяются ГК РФ и Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества. Участие в общем собрании является единственным способом, доступным участнику общества для реализации права на участие в управлении обществом посредством решения вопросов, относящихся к компетенции данного органа управления.
В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.
В силу ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
Согласно пп. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в Банк России поступило обращение от 02.05.2023 (вх. № О-91077 от 11.05.2023) ФИО2 по вопросу нарушения ООО «***» требований Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и привлечении общества к ответственности в связи с уклонением от созыва очередного общего собрания участников общества по итогам 2022 года.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ФИО2 является владельцем доли в уставном капитале ООО «***».
Для проверки сведений, изложенных в указанном обращении, Банком России был направлен запрос в адрес ООО «***» от 19.05.2023 № С59-3/39716 о предоставлении необходимых документов и объяснений, который был получен обществом 22.06.2023, однако запрашиваемые документы в Банк России не были представлены, указанные в обращении доводы не были опровергнуты.
Согласно п. 3.8 Устава ООО «***9» очередное общее собрание участников Общества проводится не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников Общества созывается исполнительным органом Общества. Общее собрание участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества, должно проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
Вместе с тем, в материалах дела не имеется, обратного суду не представлено, доказательств проведения очередного общего собрания участников ООО «***», на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества по итогам 2022 года, в срок до 30.04.2023 включительно.
С учетом изложенного, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании в совокупности всех обстоятельств дела, доказательств, имеющих значение для его правильного разрешения, и установив, что они получены без нарушения закона, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, поскольку им нарушены требования Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выразившиеся в уклонении от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение и личность ФИО1, сведений о привлечении которого ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено, его состояние здоровья.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - генерального директора (в период со 02.02.2010 по 02.05.2023) ООО «***» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей 00 копеек.
Банковские реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805014952712300246, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1495/271/2023, постановление от 05.10.2023 по Ст. 15.23.1, Ч.11 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 271 тел.: <***>, +7(495)362-46-82.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 271 района Лефортово г. Москвы, по адресу: 111024, <...>, mirsud271@ums-mos.ru, тел. <***>, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление, в соответствии со ст.ст. 30.1–30.3 КоАП РФ, может быть обжаловано в Лефортовский районный суд города Москвы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Ф. Краснова