Решение по административному делу

УИД 74MS0107-01-2023-002530-15 Дело № 3-433/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по деду об административном правонарушении

г. Кыштым Челябинской области 01 ноября 2023 года

Мировой судья Календарев А.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 2, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь начальником Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа, осуществляя деятельность по адресу: <АДРЕС> по состоянию на 00 час. 01 мин. 26.01.2023 не представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС) за 2022 год в ОСФР по Челябинской области, фактически предоставив данные сведения 26.01.2023 (срок предоставления не позднее 25.01.2023), нарушив п.1 ст. 24 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

В судебное заседание начальник Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции, врученной адресату. До начала рассмотрения дела представила ходатайство, в котором просила производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие начальника Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа ФИО1

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность начальника Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа ФИО1 во вменяемом ей административном правонарушении подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 20.09.2023 № 274649, содержащим описание события правонарушения, вменяемого ФИО1, как начальнику Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа; - расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на выплату страхового обеспечения, который предоставлен начальником Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа ФИО1 в ОСФР по Челябинской области 26.01.2023;

- выпиской ЕГРЮЛ, из которой следует, что начальником Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа является ФИО1; - извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 11.07.2023, направленного начальнику Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа ФИО1 12.07.2023; - сведениями о направлении начальнику Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа ФИО1 протокола об административном правонарушении 21.09.2023.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (абзац второй п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ).

Во исполнение Федерального закона N 125-ФЗ Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 381 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения.

Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страховых выплат.

Как установлено, отчетность представляется страхователем по месту его регистрации на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, однако в установленный срок должностное лицо - начальник Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа ФИО1 не исполнила возложенную на нее вышеуказанным Федеральным законам обязанность предоставив необходимые сведения 26.01.2023, при установленном сроке - 25.01.2023, в связи с чем, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие начальника Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа ФИО1 при ее надлежащем извещении и направлен ей в установленный срок посредствам почтовой связи.

Оценив, представленные в материалах дела доказательства в совокупности, мировой судья квалифицирует действия должностного лица - начальника Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа ФИО1 по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" установлено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, суд на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2, 3 ст .4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При указанных обстоятельствах мировой судья, оценив характер и степень общественной опасности совершенного начальником Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа ФИО1 правонарушения, пропустившей установленный законодательством срок предоставления расчета на незначительный срок - 1 день, приходит к выводу, что указанное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, какие-либо тяжкие последствия отсутствуют, в связи с чем, считает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9., 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении начальника Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа ФИО1 прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить начальника Управления городского хозяйства Администрации Кыштымского городского округа ФИО1 от административной ответственности, объявив в ее адрес устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кыштымский городской суд Челябинской области.

Мировой судья /подпись/ А.А. Календарев

Копия верна.

Мировой судья А.А. Календарев Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья А.А. Календарев