2025-05-29 20:23:26 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
УИД36МS0042-01-2025-000344-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...> этаж), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, ИНН <НОМЕР>, паспорт серии 2923 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> микрорайон, <АДРЕС>,
установил:
мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, согласно которому Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области проведена проверка достоверности сведений о юридическом лице, а именно, адреса <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>, указанного в документах о государственной регистрации данного юридического лица. В ходе проверки установлено, что по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>), фактически не находится. Вместе с тем, в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся указанные выше сведения об адресе (месте нахождении) юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Таким образом, адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>), содержащийся в ЕГРЮЛ, не соответствует фактическому адресу места нахождения данного юридического лица. <ДАТА5> за непредставление сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица в ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> вынесено постановление <НОМЕР> по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, согласно которому директору Общества <ФИО2> назначен административный штраф в размере 5 000 руб. Указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу <ДАТА6> Сведения о фактическом адресе места нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» до настоящего времени в регистрирующий орган не представлены.
Таким образом, <ФИО2> повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>), достоверные сведения об адресе места нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО2> не явился, о слушании извещен судебной повесткой. Судебная корреспонденция с разрядом «Судебное» возвращена в судебный участок с отметкой «истек срок хранения».
В пункте 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 98-п, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.
С учетом изложенного, возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.
Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает, что дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 1 статьи 5 Федерального Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Как следует из материалов дела и установлено судом, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и Ванцетти, д. 69, офис 11, помещ. 1/3. Согласно ст. 5 Федерального закона <НОМЕР>, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений, содержащихся о нем в едином государственном реестре юридических лиц, в частности сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> в случае, если изменение, указанных в п. 1 ст. 5 сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI Федерального закона <НОМЕР>.
Согласно пункту 1 статьи 52, пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица. Главой VI Федерального закона <НОМЕР> не предусмотрено сроков представления сведений, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица. Таким образом, выявить непредставление сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возможно только соответствующим обследованием содержащегося в ЕГРЮЛ адреса. Судом также установлено, что в ходе проверки достоверности адреса <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и Ванцетти, д. 69, офис 11, помещ. 1/3, Общество не находится. Таким образом, адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>), содержащийся в ЕГРЮЛ, не соответствует фактическому адресу места нахождения данного юридического лица. В соответствии со статьей 11 Федерального закона <НОМЕР>, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. При этом, согласно ст. 9 Федерального закона <НОМЕР>, заявителем при государственной регистрации выступает руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, являющийся, в целях применения норм КоАП РФ должностным лицом организации (ст. 2.4 КоАП РФ). Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, руководителем и учредителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>
В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального Закона <НОМЕР>, учредителю и руководителю по месту жительства и адресу регистрации юридического лица направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, а так же предупреждение, что в случае невыполнения юридическим лицом в сроки, установленные действующим законодательством, данной обязанности, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ будет внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица. Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> по истечении установленного 7-дневного срока (до <ДАТА9>) с момента направления уведомления о недостоверности, в рамках п. 6 ст. 11 Закона о регистрации, не представил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе <ОБЕЗЛИЧЕНО>» либо документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
<ДАТА5> за непредставление сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица в ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> вынесено постановление <НОМЕР> по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, согласно которому ему назначен административный штраф в размере 5 000 руб. Постановление вступило в законную силу <ДАТА6> Сведения о фактическом адресе места нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» до настоящего времени <ФИО2> в регистрирующий орган не представлены. В части 1 статьи 25 Федерального закона <НОМЕР> указано, что за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как следует из содержания части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность по данной норме наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. С субъективной стороны предусмотренное частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично. Виновность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №213 от <ДАТА4>, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений №05-08/13009 от 14.11.2024, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА5> о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а также иными документами, содержащимися в материалах дела. Ставить под сомнения указанные обстоятельства у суда нет оснований ввиду их последовательности, согласованности, оформления документов надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства. На основании изложенного, с учетом положений ч. 1 ст. 25 Федерального закона <НОМЕР>, суд считает нашедшей подтверждение вину директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.25 КоАП РФ, за непредставление достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, следовательно, его действия подлежащими квалификации по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. При определении меры наказания, суд принимает во внимание общественную опасность и характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и полагает целесообразным назначить <ФИО2> наказание в виде дисквалификации, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. В силу положений ч. 1 ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 32.11. КоАП РФ в целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации. Во исполнение требований ч. 4 ст. 32.11 КоАП РФ копию вступившего в силу постановления направить в территориальный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации на ведение реестра дисквалифицированных лиц. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>