2025-07-05 07:14:03 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД 05MS0032-01-2025-000329-31 Дело № 5-184 / 2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Кизляр РД 26 февраля 2025 года Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра, РД В., с участием: лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - <ФИО1>; помощника прокурора <АДРЕС>, РД ФИО3; рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серия номер: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС РФ по РД в <АДРЕС> районе; проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>; работавшей врио заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по Главе 19 КоАП РФ нет,
установил:
В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС>, РД направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, составленное прокурором города <АДРЕС> младшим советником юстиции ФИО4 в отношении должностного лица - врио заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город <АДРЕС> <ФИО1> по ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года <НОМЕР> "О противодействии коррупции". Из которого усматривается, что прокуратурой г. <АДРЕС> во исполнение поручения прокуратуры Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения должностными лицами МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город <АДРЕС> законодательства о противодействии коррупции. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Закон <НОМЕР>) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Постановление <НОМЕР>) установлен порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее соответственно - трудовой договор, гражданско-правовой договор, гражданин), представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. В соответствии с п. 4 Постановления <НОМЕР> сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Согласно ч. 5 ст. 12 Закона <НОМЕР> неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР>, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проведенной проверкой установлено, что <ФИО2>, занимавшая муниципальную должность ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МР «<АДРЕС> район», распоряжением главы МР «<АДРЕС> район» от <ДАТА6> <НОМЕР> была уволена с работы с <ДАТА7> по собственному желанию. Приказом врио заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО2> была принята на работу в указанное учреждение на должность кладовщика. Согласно материалам проведенной проверки врио заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город <АДРЕС> в нарушение требования Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договор а на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации Гутв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>) сообщение о трудоустройстве <ФИО2> ее бывшему работодателю - Администрацию Mr «<АДРЕС> район» не направлено. Данный факт подтвердила опрошенная <ФИО1>, причиной указала на незнание положений закона. Таким образом, в результате нарушения требований закона и своих должностных обязанностей врио заведующей МБДОУ «Центр развития Ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город ’изляр» <ФИО1> не выполнены требования ч.4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ч.З ст.64.1 Трудового кодекса РФ, то есть в установленном порядке учреждением не направлено в Администрацию МР «<АДРЕС> район» сообщение (уведомление) о трудоустройстве бывшего муниципального служащего <ФИО2> Неисполнение работодателем обязанности, предусмотренной ч.4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ч.3 ст.64.1 Трудового кодекса РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. К должностным лицам, которые могут быть привлечены к ответственности по статье 19.29 КоАП РФ, относятся руководитель организации либо лица, уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя (п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>). Место совершения правонарушения - <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Время совершения правонарушения - октябрь 2023 года. Срок давности для привлечения к ответственности по статье 19.29 КоАП РФ составляет 6 лет. Он начинает течь со дня, следующего за днем совершения правонарушения (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>). Таким образом, в действии (бездействии) должностного лица - врио заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город <АДРЕС> <ФИО1>, выразившемся в нарушении законодательства о противодействии коррупции, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Должностное лицо -врио заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город <АДРЕС> <ФИО1> в ходе судебного заседания вину в совершении административного правонарушения признала. Мировой судья, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему. Как установлено судом, <ФИО2>, занимавшая муниципальную должность ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МР «<АДРЕС> район», распоряжением главы МР «<АДРЕС> район» от <ДАТА6> <НОМЕР> была уволена с работы с <ДАТА7> по собственному желанию. Приказом врио заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО2> была принята на работу в указанное учреждение на должность кладовщика. Согласно материалам проведенной проверки врио заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город <АДРЕС> в нарушение требования Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договор а на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации Гутв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>) сообщение о трудоустройстве <ФИО2> ее бывшему работодателю - Администрацию Mr «<АДРЕС> район» не направлено. Данный факт подтвердила опрошенная <ФИО1>, причиной указала на незнание положений закона. Таким образом, в результате нарушения требований закона и своих должностных обязанностей врио заведующей МБДОУ «Центр развития Ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город <АДРЕС> <ФИО1> не выполнены требования ч.4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ч.3 ст.64.1 Трудового кодекса РФ, то есть в установленном порядке учреждением не направлено в Администрацию МР «<АДРЕС> район» сообщение (уведомление) о трудоустройстве бывшего муниципального служащего <ФИО2> Неисполнение работодателем обязанности, предусмотренной ч.4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ч.3 ст.64.1 Трудового кодекса РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными судом в судебном заседании следующими материалами дела, а именно : - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, составленном прокурором города <АДРЕС> младшим советником юстиции ФИО4; - копией трудовой книжки; - актом проверки <ФИО1>; - приказом врио заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР>; - копией письма информации от <ДАТА11> <НОМЕР> исорг-20820011-11-25/-2082001101. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в противоправном действии, выразившемся в установленном порядке представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу бывшего государственного или муниципального служащего. С субъективной стороны указанное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, что свидетельствует о формальном характере указанного состава административного правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность независимо от наступления последствий. Таким образом, судом установлено, что должностное лицо - врио заведующей МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» городского округа «город <АДРЕС> <ФИО1> привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года <НОМЕР> "О противодействии коррупции".
При определении меры административного наказания, судья учитывает характер и степень совершенного правонарушения, учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих и в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность по делу не имеется. Исследовав материалы дела, судья считает необходимым применить к <ФИО1> административное наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.1- 29.12 КоАП РФ, мировой судья,
постановил :
Признать <ФИО1>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ подвергнуть штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Срок наказания исчислять с момента вступления настоящего постановления в законную силу. В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики <АДРЕС>; ИНН, КПП получателя платежа: 0562053748, 057201001; номер счета получателя платежа: 03100643000000010300; наименование банка получателя платежа: в УФК по Республике <АДРЕС> по Республике <АДРЕС>; БИК: 018209001; <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа: 40102810945370000069; КБК : <НОМЕР>, ОКТМО: 82730000; УИН -<НОМЕР>. Квитанцию об оплате назначенного административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> РД по адресу : РД, <АДРЕС>, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.
В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ. Разъяснить <ФИО1>., что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Кизлярский городской суд РД через мирового судью судебного участка №32 г.КизляраРД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.М.Васильева