дело № 5-88/4/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2025 года город Севастополь

Мировой судья судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя И.А. Чепурков (299014, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившего из Пограничного управления по Республике Крым в г. Севастополе в отношении ФИО1, (данные изъяты),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из административного материала, поступившего 24.02.2025 в отношении ФИО1, следует, что он в 11-30 час. 20.02.2025 в районе причала № 233 по адресу: г. Севастополь, бухта Камышовая, осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Черного моря запрещённым способом, а именно: при помощи багрения (протягивания в воде тройного крючка без приманки и наживки для зацепа тела рыбы) с использованием разрешённого орудия ловли – спиннингом с катушкой, шнуром и тройным крючком, чем нарушил правила требований, регламентирующих рыболовство – ч. 4 ст. 43.1 Федерального Закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 19.2, 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом № 1 от 09.01.2020 Минсельхоза России.

Поскольку от ФИО1 не поступило никаких ходатайств, настоящее дело рассматривается в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП по месту совершения административного правонарушения мировым судьей судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя, поскольку адрес: г. Севастополь, бухта Камышовая, находится в границах данного судебного участка, который территориально, согласно закону города Севастополя от 26.06.2018 № 427-ЗС «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Севастополя», относится к границам мирового судьи судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, при помощи телефонограммы. Поскольку КоАП РФ не содержит каких - либо ограничений, связанных с извещением, которое в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), что и было сделано в данном случае.

Неявка в суд ФИО1 есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Дело в отношении ФИО1 рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в его отсутствие, поскольку он признан судом надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. Так, в соответствии с указанной нормой любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, в то время как промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся в том числе несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Согласно части 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 (ред. от 31.10.2017) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.

Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлен и подтвержден указанными в части 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами тот факт, что такими лицами нарушены правила, регламентирующие рыболовство, однако водные биоресурсы либо изготовленная из них продукция на момент обнаружения административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом отсутствовали.

Мировой судья считает, что, помимо признания ФИО1 своей вины, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20.02.2025 № 18900985560250000409 (л.д. 3-5), в котором изложена суть правонарушения;

- протоколом изъятия вещей и документов от 20.02.2025 (л.д. 1-2);

- фототаблицей (л.д. 6-8);

- письменным объяснением свидетеля ФИО2 от 20.02.2025 (л.д. 10-11);

- письменным объяснением свидетеля И.Г. ФИО3 от 20.02.2025 (л.д. 11-12);

- актом приёма-передачи изъятых вещей на ответственное хранение от 20.02.2025 (л.д. 14);

Оценив изложенные выше доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, совершившего правонарушение впервые.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьёй не установлено.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств приводит суд к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов с учетом установленных по делу обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст., 29.9 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере – 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, именно: спиннинга «Саmo», катушки «Mifine» со шнуром зелёного цвета с крючком (тройником) путём уничтожения.

Исполнение постановления в части конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов возложить на ОСП по Ленинскому району г. Севастополя Главного управления ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю. Место нахождения орудий лова – Пограничное управление по Республике Крым в городе Севастополе: <...>.

Перечислить сумму штрафа по следующим реквизитам: УФК России по Севастополю (Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя 04742D49800), ИНН <***>, КПП 920401001, Код ОКТМО: 67312000, р/с <***>, отделение в г. Севастополь ЦБ РФ, УФК по г. Севастополю, БИК 016711001, ЕКС 40102810045370000056, КБК 84611601083010037140, УИН 0410727922776227009790257.

взыскатель: Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя, адрес: 299011, <...>;

назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи № 5-88/4/2025 от 27 февраля 2025 года.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя по адресу: <...>, кабинет № 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя через мирового судью судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Согласовано:

Мировой судья И.А. Чепурков