Решение по административному делу
Дело № 5-833/2023-2-4 Поступило: 03.11.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 ноября 2023 года г. Новосибирск Мировой судья 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска Грановская Д.А. (630003, <...>), рассмотрев дело об административномправонарушении в отношении должностного лица: председатель совета РОО «Добровольные пожарные и спасатели НСО» (юридический адрес: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>) ФИО1, дата рождения: <ДАТА3>, место рождения: г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь председателем совета РОО «Добровольные пожарные и спасатели НСО», представил в ОСФР по Новосибирской области с нарушением установленного законодательством срока, то есть не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, отчетность по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ»/«окончание договора ГПХ» в отношении работника ФИО2 от 09.03.2023, соответственно сведения в ОСФР должны были быть предоставлены не позднее 13.03.2023. а предоставлены 14.04.2023 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 23.10.2023 № 18825-24-14-17, составленным по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, который при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал; копиями конвертов, согласно которым в адрес организации и должностного лица направлялись уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, сведениями по форме ЕФС-1, квитанцией о регистрации, согласно которой отчетность по форме ЕФС-1 представлена с нарушением установленного законодательством срока, а также иными материалами дела. Мировой судья, изучив представленные документы, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (тут и далее по тексту, в редакции на момент совершения административного правонарушения) страхователями являются, в том числе, и юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с подпунктом 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам В соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ). Из материалов дела следует, что ФИО1 на момент совершения правонарушения являлся должностным лицом на которого была возложена обязанность по предоставлению сведений в ОСФР. Таким образом, в судебном заседании мировым судьей установлено, ФИО1, являясь председателем совета РОО «Добровольные пожарные и спасатели НСО», представил в ОСФР по Новосибирской области с нарушением установленного законодательством срока, то есть не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, отчетность по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ»/«окончание договора ГПХ» в отношении работника ФИО2 от 09.03.2023, соответственно сведения в ОСФР должны были быть предоставлены не позднее 13.03.2023. а предоставлены 14.04.2023 года, то есть с нарушением установленного законодательством срока. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ- непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Доказательств отсутствия у ФИО1 объективной возможности обеспечить соблюдение требований законодательства в материалы дела не представлено. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации составляет один год. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности мировым судьей не установлено. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет назначение административного наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Материалы дела не содержат сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе в области страхования. Совершенное ФИО1 правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение. ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, данное деяние не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб не наступил. Руководствуясь императивными положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья заменяет ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.4, 4.1.1, ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя совета РОО «Добровольные пожарные и спасатели НСО» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) Д.А. Грановская Верно Мировой судья Д.А. Грановская Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-833/2023-2-4 на 4-м судебном участке Железнодорожного судебного района г. Новосибирска.